為深入貫徹黨的十八大精神，湖北省英山縣創(chuàng)新思路，探索以黨建信息化推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的新路子，成功研制開發(fā)了“智慧黨建?英山紅網(wǎng)”觸屏多媒體服務(wù)平臺，2014年1月10日，“智慧黨建·英山紅網(wǎng)”正式開通，黨員群眾手指輕觸，足不出村，就可以在家門口享受到高效、便捷的學(xué)習(xí)娛樂、互動資訊、視頻管理、在線辦事等服務(wù)。“智慧黨建?英山紅網(wǎng)”的成功運行，得到了中央組織部黨員教育中心、湖北省委組織部和黃岡市委組織部的高度重視和關(guān)注，湖北省委組織部《組工信息》對“智慧黨建.英山紅網(wǎng)”全省推介。

一、動因和背景

一是推進基層黨建工作信息化、加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的需要。黨的十八大提出，要“加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)”等要求。如何使基層黨建工作信息化更好地體現(xiàn)“服務(wù)”功能，從而推動服務(wù)型黨組織建設(shè)，是新時期基層黨建工作尤其是農(nóng)村基層黨建工作的新命題。英山縣努力創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新服務(wù)理念，打造“智慧黨建?英山紅網(wǎng)”，使基層黨建工作信息化與加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實現(xiàn)了完美融合。

二是適應(yīng)黨員干部群眾需求的需要。在新形勢下，基層黨員群眾迫切需求足不出戶就能夠享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，迫切希望“小事不出戶，大事不出村”，如政策咨詢、信息查詢、咨詢?yōu)g覽等。“智慧黨建?英山紅網(wǎng)”適應(yīng)黨員群眾生產(chǎn)生活需求，實現(xiàn)了黨員群眾的需求通過“英山紅網(wǎng)”的“一網(wǎng)打盡”，同時也有效解決了基層服務(wù)平臺建設(shè)滯后于群眾需求的問題。

三是適應(yīng)基層黨員群眾素質(zhì)差異性的需要。信息化具有一定的先進性和超前性，在理念、手段、技術(shù)上等方面專業(yè)性和知識性較強，操作起來較復(fù)雜，基層黨員群眾難搞懂、難學(xué)會、難用上。“智慧黨建.英山紅網(wǎng)”觸屏多媒體服務(wù)平臺在設(shè)計理念上，堅持貼近基層實際、貼近群眾需求，做到“天才設(shè)計，傻瓜操作”，簡單便捷、易學(xué)易懂，一學(xué)就會，一看便懂，解決了基層黨員群眾由于素質(zhì)參差不齊而導(dǎo)致的“不愿用、不想用”的問題，使“智慧黨建.英山紅網(wǎng)”能輕松上手，用得好、離不了。

二、作法和特點

多功能“一站式”——廣域服務(wù)。“智慧黨建·英山紅網(wǎng)”在內(nèi)容設(shè)計上，突出“服務(wù)”要旨，貼近基層群眾服務(wù)需求，貼近基層組織建設(shè)要求，貼近形勢發(fā)展變化，設(shè)計有“黨的建設(shè)、英山大地、村情民情、服務(wù)大廳、會議大廳、學(xué)習(xí)大廳、娛樂大廳、醫(yī)務(wù)大廳、勞務(wù)大廳”等功能版塊。每個版塊下設(shè)二、三級頁面，內(nèi)容與黨員群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)。可以實現(xiàn)“五個功能”：學(xué)習(xí)資訊。為黨員群眾提供中央高層動態(tài)和中央、省、市各級黨建活動動態(tài)，以及著作黨史、工作流程、業(yè)務(wù)知識等；信息查詢。通過平臺可以進行縣情村情民情、天氣農(nóng)情、病蟲害預(yù)警、交通出行、務(wù)工求職，以及省、縣撥付惠農(nóng)資金和住房公積金等各類公開信息的實時查詢；互動管理。平臺具有視頻會議功能，上級黨組織可以同時對基層黨組織開展活動情況進行實時監(jiān)控管理，并組織召開視頻會議；黨員群眾和黨組織之間也可以進行點對點互動交流，邀請農(nóng)技專家遠程診斷、遠程監(jiān)控和授課；在線辦事。實現(xiàn)了與鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心對接，黨員群眾計劃生育、批地建房、低保審核等可以網(wǎng)上申請辦理，同時可以辦理訂購火車票等交互服務(wù)業(yè)務(wù)；文化娛樂。平臺內(nèi)上傳有大量戲曲、影視、旅游和廣場舞等節(jié)目視頻，方便黨員群眾依托黨員群眾服務(wù)中心就近健身娛樂。“英山紅網(wǎng)”真正實現(xiàn)了讓黨員群眾“辦事不出村”，在村黨員群眾服務(wù)大廳享受“一站式”服務(wù)。

多渠道“一點通”——便捷操作。“智慧黨建·英山紅網(wǎng)”在操作設(shè)計上突出“便捷”要旨，實現(xiàn)了“四易”：即易用。操作簡單，界面簡潔，按鍵式點觸，無需網(wǎng)絡(luò)知識，“傻瓜式”操作，即點即用，一點就會；易懂。每個點觸式按鍵以簡明文字概括內(nèi)容，一看就懂，直觀明了；易管。信息數(shù)據(jù)后臺支撐為中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、荊楚旗幟網(wǎng)和英山政府網(wǎng)、英山黨建網(wǎng)等官方權(quán)威數(shù)據(jù)庫，既有國內(nèi)權(quán)威資訊，又有本地工作動態(tài)，經(jīng)過程序篩選，各項數(shù)據(jù)無需經(jīng)過“下載、打包、再上傳”，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)同步更新、信息實時傳遞，指尖輕輕點，世界“零距離”；易控。縣“紅網(wǎng)建管中心”可對全縣所有平臺實行遠程控制，及時監(jiān)控村級每個平臺使用情況，有效保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。

多媒體“一體化”——復(fù)合平臺。“智慧黨建·英山紅網(wǎng)”在硬件上實現(xiàn)了“四網(wǎng)合一”。以多點觸控技術(shù)為支撐，定制集成電腦、電視功能于一體，同時可外接各類音視頻信號，實現(xiàn)了有線電視網(wǎng)、iptv遠程教育網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)等多路信號同時輸入，四網(wǎng)合一，一鍵切換；平臺上實現(xiàn)了“多媒一體”。落實遠程教育上電視、上手機、上互聯(lián)網(wǎng)的要求，“英山紅網(wǎng)”設(shè)計了與湖北省黨員干部現(xiàn)代遠程教育iptv節(jié)目、湖北省網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心、黨組織動態(tài)管理平臺和荊楚旗幟網(wǎng)在線視頻、新農(nóng)村商網(wǎng)、英山《黨建園地》電視專欄、英山黨員手機信息交流平臺的對接入口，實現(xiàn)了深度融合，是真正的“多媒體”，全網(wǎng)“一體化”。

三、成效和反響

一是打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。堅持黨員群眾最需求什么，就在平臺上提供什么，創(chuàng)新了服務(wù)模式和方式，目前在英山紅網(wǎng)已增加10多個子版塊、50多個子欄目的內(nèi)容，為廣大群眾提供信息咨詢、政策查詢、產(chǎn)品發(fā)布、文化娛樂等服務(wù)，增強了“智慧黨建.英山紅網(wǎng)”的服務(wù)性、實用性，使服務(wù)從“群眾和干部跑”到“信息和網(wǎng)絡(luò)跑”，找到了直接聯(lián)系服務(wù)群眾的新載體，有效地解決了基層黨建信息化最后一公里難題。

二是豐富了“服務(wù)”的內(nèi)涵和外延。“智慧黨建·英山紅網(wǎng)”服務(wù)平臺集“上互聯(lián)網(wǎng)、上電視、上手機”于一體，功能齊全，資源豐富，信息化程度高，不同類型黨組織能夠根據(jù)各自特點選擇服務(wù)群眾的活動載體和組織形式，有效解決了傳統(tǒng)服務(wù)形式服務(wù)手段單一，科技化水平不高，個性化服務(wù)不強及與群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密的問題，拓展了實現(xiàn)基層組織“服務(wù)型”的新途徑。

三是滿足了黨員群眾的個性化需求。“智慧黨建·英山紅網(wǎng)”服務(wù)平臺功能齊全、資源豐富、操作便捷，為基層黨員群眾提供了學(xué)習(xí)咨詢、信息查詢、在線辦事、網(wǎng)購火車票、

娛樂休閑等貼近群眾需求的服務(wù)，操作直觀、實用、易學(xué)，極大地滿足了基層黨員群眾各方面的需求。特別是查詢各種農(nóng)資補貼、咨詢打工信息、購買火車票、學(xué)跳廣場舞等，順應(yīng)了群眾的呼聲。

四、探討和啟示

一是農(nóng)村基層黨建信息化要以便捷直觀一體化為前提。農(nóng)村基層黨建信息化最終的受惠對象和使用主體是廣大基層黨員群眾，由于基層黨員群眾對信息化理念、技術(shù)和手段了解和掌握程度普遍不高的現(xiàn)實，農(nóng)村基層黨建信息化必須走操作便捷、內(nèi)容實用、使用簡單之路，讓群眾易學(xué)、易用、易懂。

二是服務(wù)型黨組織建設(shè)要以回應(yīng)群眾訴求為關(guān)鍵。服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是服務(wù)群眾，要把滿足群眾愿望，呼應(yīng)群眾訴求作為出發(fā)點，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾。如“智慧黨建·英山紅網(wǎng)”服務(wù)平臺順應(yīng)基層群眾反映精神文化生活需求，設(shè)置了廣場舞視頻教學(xué)內(nèi)容，讓廣大農(nóng)村婦女足不出村也能過上城里人的生活，深受基層群眾歡迎。

三是遠程教育工作手段要始終走在信息化前沿。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作要與信息化的理念、技術(shù)、手段同步發(fā)展更新，始終保持對黨員群眾有吸引力，讓群眾用得上，舍不得，離不開。如果遠程教育理念、技術(shù)和手段過于落后，就會失去吸引力和生命力，遠程教育工作也將流于形式，起不到加強黨員群眾教育和服務(wù)群眾的作用。