黨的十八大報(bào)告明確提出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制。”這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，也是確保黨建工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的有力保證。近年來(lái)，江漢區(qū)委根據(jù)中央和省、市委的指示精神，立足實(shí)踐，積極探索，通過(guò)健全責(zé)任體系、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化工作保障等舉措，有效破解了基層黨建工作責(zé)任淡化、虛化、弱化等難題，有力保障了基層黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步提升了全區(qū)基層黨建工作的科學(xué)化水平。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、著力增強(qiáng)導(dǎo)向性，不斷健全黨建工作的責(zé)任體系

1、健全縱向到底的層級(jí)責(zé)任架構(gòu)。制發(fā)《中共江漢區(qū)委關(guān)于強(qiáng)化區(qū)屬黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任的意見(jiàn)》，實(shí)行基層黨建責(zé)任目標(biāo)管理，大力推進(jìn)管黨責(zé)任鏈條化，不斷強(qiáng)化黨組織書(shū)記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格黨支部建設(shè)，做好民生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推行“網(wǎng)格+黨支部”的模式，建立健全社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組——“兩長(zhǎng)四員”縱向到底的管理體系。每年初，全區(qū)各級(jí)黨組織逐級(jí)簽訂年度黨建工作責(zé)任目標(biāo)，做到職責(zé)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人，著力構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任架構(gòu)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。

2、構(gòu)建橫向到邊的齊抓共管格局。在推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”的基礎(chǔ)上，按照規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，依托開(kāi)發(fā)園區(qū)、商務(wù)樓宇、主管單位等，積極推行片區(qū)統(tǒng)籌、樓宇統(tǒng)籌、行業(yè)統(tǒng)籌等黨建模式，把區(qū)域內(nèi)的各類組織最大限度地納入黨的工作范疇，并全面推行區(qū)域化黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)機(jī)制和雙向服務(wù)機(jī)制，街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)各主體加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，充分整合轄區(qū)資源，以項(xiàng)目化的形式列出“黨建共建服務(wù)菜單”，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接，進(jìn)一步增強(qiáng)各主體共駐共建、互利共贏的協(xié)作意識(shí)，逐步形成以區(qū)委為領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)各主體共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。

3、完善切實(shí)管用的黨建工作制度。一是健全書(shū)記抓黨建公開(kāi)承諾制度。以“責(zé)任狀”的形式將各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行公示，讓書(shū)記的“責(zé)任狀”變成黨員群眾監(jiān)督評(píng)議的“對(duì)賬單”。二是健全書(shū)記履行黨建工作責(zé)任述職制度。制發(fā)《關(guān)于建立區(qū)屬黨（工）委書(shū)記履行黨建工作責(zé)任“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度的意見(jiàn)》，明確其履行基層黨建工作的職責(zé)任務(wù)和工作要求，年末集中組織各單位以“報(bào)告+視頻”的方式現(xiàn)場(chǎng)述職，請(qǐng)參會(huì)人員對(duì)照測(cè)評(píng)表進(jìn)行評(píng)分，及時(shí)向各單位反饋綜合評(píng)議意見(jiàn)，促使其整改提高。三是健全黨建工作調(diào)研和例會(huì)制度。結(jié)合上級(jí)要求和工作推進(jìn)實(shí)際，深入調(diào)查研究，提前擬定季度工作要點(diǎn)，印發(fā)各級(jí)黨組織，定期召開(kāi)工作例會(huì)，了解工作情況，共同研究問(wèn)題，探索工作舉措。

（二）樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向、著力增強(qiáng)系統(tǒng)性，不斷完善黨建工作的運(yùn)行機(jī)制

1、完善黨建工作項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制。將工程“招投標(biāo)”機(jī)制引入黨建工作，以立項(xiàng)的方式對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署、管理和推進(jìn)，將基層黨建的“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。在深入調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市、區(qū)年度基層黨建工作要點(diǎn)，于年初擬定《江漢區(qū)基層黨建“書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目”參考選題》，列出若干備選項(xiàng)目。各黨（工）委結(jié)合各自實(shí)際和比較優(yōu)勢(shì)，在參考選題中選擇或自主確定1-2個(gè)課題作為“書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目”，填寫(xiě)《江漢區(qū)基層黨建“書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目”申報(bào)表》，研究制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)委組織部備案。區(qū)委組織部對(duì)各單位選定的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行遴選和審批，并結(jié)合全區(qū)黨建工作實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，再以制發(fā)文件的形式予以立項(xiàng)和公示。

2、完善黨建工作科學(xué)考評(píng)機(jī)制。一是將全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合。制發(fā)《區(qū)屬黨委（工委、黨組）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況的考核辦法》，將各黨委（工委、黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員履行基層黨建工作職責(zé)情況納入考核范疇，并結(jié)合年度重點(diǎn)工作設(shè)置黨建工作考核指標(biāo)，確保考出實(shí)績(jī)，干出實(shí)效。二是將量化考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。擬定《區(qū)屬黨（工）委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況考核評(píng)分表》，將考核項(xiàng)目與考核內(nèi)容細(xì)化為得分要素，并對(duì)每一要素賦予一定分值，確保可以量化的黨建工作指標(biāo)可看、可比、可考。三是將上級(jí)考評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合。在考核工作中突出過(guò)程管理，通過(guò)研討會(huì)等方式及時(shí)指導(dǎo)和幫助各單位破解黨建難題，確保上級(jí)考核實(shí)打?qū)崱Ｍ瑫r(shí)，廣泛組織“兩代表一委員”和居民群眾參與評(píng)議，以多層面、多群體的綜合評(píng)價(jià)確保黨建工作考評(píng)的科學(xué)性。

3、完善黨建考核結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制。一是完善考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)制度。在“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作結(jié)束后，區(qū)委組織部根據(jù)區(qū)委書(shū)記點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)和日常工作中掌握的相關(guān)情況，形成綜合評(píng)議意見(jiàn)，及時(shí)向評(píng)議對(duì)象反饋。各黨（工）委對(duì)其所屬基層黨組織再相應(yīng)地進(jìn)行考核、評(píng)議與通報(bào)。二是完善問(wèn)題整改跟蹤問(wèn)效制度。各黨（工）委書(shū)記接到考評(píng)通報(bào)后要制定整改方案，開(kāi)展“雙承諾”活動(dòng)，即分別向本級(jí)黨（工）委和區(qū)委作出開(kāi)展基層黨建工作專項(xiàng)承諾，認(rèn)真抓好落實(shí)。下一年度述職時(shí)，首先匯報(bào)問(wèn)題整改情況。三是完善考核成果與評(píng)先、績(jī)效、用人掛鉤制度。將各級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)排名靠后的進(jìn)行約談，提出批評(píng)，限期整改，確保“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的基層黨建工作責(zé)任制得到全面落實(shí)。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)、著力增強(qiáng)實(shí)效性，不斷強(qiáng)化黨建工作的保障措施

1、強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。健全社區(qū)黨組織書(shū)記選配和管理機(jī)制，在選優(yōu)配強(qiáng)的基礎(chǔ)上將其納入?yún)^(qū)委組織部備案管理，為所有社區(qū)均配備一名專職副書(shū)記，在有條件的社區(qū)配備1名黨務(wù)專干。制發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，采取“一定雙評(píng)”辦法對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)行考核，考核優(yōu)秀的將由街道給予1個(gè)月報(bào)酬作為獎(jiǎng)勵(lì)，并從中擇優(yōu)作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員以及街道公務(wù)員招錄人選。制發(fā)《關(guān)于舉辦基層黨組織書(shū)記論壇的通知》，分領(lǐng)域、分層次、常態(tài)化組織基層黨組織書(shū)記進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、專題研討、現(xiàn)身說(shuō)法，將市、區(qū)“十佳”社區(qū)黨組織書(shū)記納入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高其履職盡責(zé)的素質(zhì)和能力。選派了107名機(jī)關(guān)干部駐社區(qū)擔(dān)任“第一書(shū)記”，引導(dǎo)其當(dāng)好“六大員”、履行好“五個(gè)一”的工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。

2、強(qiáng)化黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。出臺(tái)《關(guān)于健全黨的基層組織建設(shè)工作保障機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，建立由財(cái)政經(jīng)費(fèi)、街道協(xié)稅分成經(jīng)費(fèi)、區(qū)直單位部門工作經(jīng)費(fèi)、區(qū)管黨費(fèi)、基層黨組織自籌經(jīng)費(fèi)構(gòu)成的黨建經(jīng)費(fèi)籌集體系。區(qū)財(cái)政按照10萬(wàn)元/街道?年和1萬(wàn)元/社區(qū)?年的標(biāo)準(zhǔn)，為街道社區(qū)配套黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；為每個(gè)網(wǎng)格黨支部提供2000元的基本工作經(jīng)費(fèi)；以1200元/年的標(biāo)準(zhǔn)為義務(wù)黨支部書(shū)記發(fā)放黨務(wù)工作津貼；并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況穩(wěn)步增長(zhǎng)。街道從上年度協(xié)稅護(hù)稅政策兌現(xiàn)資金中按規(guī)定的比例設(shè)立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，其中協(xié)稅護(hù)稅政策兌現(xiàn)資金超過(guò)100萬(wàn)元的按不低于10%的比例設(shè)立，不到100萬(wàn)元的按不低于15%比例設(shè)立。健全非公黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全額返還非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)，并按照2萬(wàn)元/單位的標(biāo)準(zhǔn)從區(qū)管黨費(fèi)中撥付一定經(jīng)費(fèi)，用于街道和開(kāi)發(fā)區(qū)聘請(qǐng)專職黨建指導(dǎo)員的補(bǔ)貼。

3、強(qiáng)化基層黨建陣地建設(shè)。近兩年來(lái)，全區(qū)先后投入3億多元用于社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，并統(tǒng)一配備了部分標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、辦公設(shè)施和電教設(shè)備；發(fā)放了2萬(wàn)余份黨員群眾服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷，編發(fā)了《江漢區(qū)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心功能作用發(fā)揮典型案例選編》和《江漢區(qū)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾服務(wù)指南》，并將繼續(xù)通過(guò)區(qū)級(jí)財(cái)政支持、街道多渠道籌措、黨建工作經(jīng)費(fèi)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等有效方式，大力推進(jìn)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心硬件建設(shè)，到2015年底，全區(qū)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心1000㎡以上的達(dá)到社區(qū)總數(shù)的70%以上。同時(shí)，按照“全面建設(shè)是基礎(chǔ)，完善功能是關(guān)鍵，發(fā)揮作用是根本”的原則，圍繞人民群眾需求，科學(xué)設(shè)置服務(wù)功能，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，打造多元特色的品牌，全面打造聯(lián)系服務(wù)群眾的綜合陣地。

二、主要成效

（一）強(qiáng)化了管黨責(zé)任意識(shí)，有力促進(jìn)了基層黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了全區(qū)各級(jí)黨組織書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人種好“黨建責(zé)任田”的意識(shí)和動(dòng)力，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局得到完善，有力提升了全區(qū)基層黨建工作的科學(xué)化水平。比如，制發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)發(fā)展黨員工作實(shí)施十項(xiàng)制度的意見(jiàn)》，積極探索情景式黨課，創(chuàng)新黨員教育管理模式，常態(tài)化開(kāi)展“千名書(shū)記講黨課”、挖掘身邊的典型、圓夢(mèng)微心愿等活動(dòng)，推動(dòng)黨員發(fā)展及教育管理工作再上新臺(tái)階；大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，先后通報(bào)表彰了27個(gè)“書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目”，編纂了2期《江漢區(qū)優(yōu)秀基層黨建“書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目”擷英》，相關(guān)工作受到了習(xí)近平、李源潮等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和認(rèn)可；先后承接了全市“三方聯(lián)動(dòng)”、社區(qū)“第一書(shū)記”、網(wǎng)格黨支部建設(shè)等試點(diǎn)工作，取得了顯著成效，受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，相關(guān)工作被人民網(wǎng)、中國(guó)組織人事報(bào)、湖北日?qǐng)?bào)等媒體多次報(bào)道。

（二）推進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)，有力提升了基層黨組織服務(wù)群眾的能力。黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，有效激發(fā)了廣大黨員和基層黨組織的積極性和創(chuàng)造性，大力推進(jìn)了全區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。截止目前，全區(qū)開(kāi)展了“生根基層，服務(wù)群眾”活動(dòng)，向群眾發(fā)放“連心卡”15萬(wàn)余張，引導(dǎo)8977名“兩長(zhǎng)四員”活躍在全區(qū)964個(gè)樓棟黨小組中，走訪慰問(wèn)居民群眾3萬(wàn)余人次，幫助居民解決各類問(wèn)題5000余個(gè)；開(kāi)展了“圓夢(mèng)微心愿、匯聚正能量”活動(dòng)，現(xiàn)已為困難群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”2155個(gè)，并建立了相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制；組建“黨團(tuán)先鋒”行動(dòng)小組53個(gè)，成立特色志愿服務(wù)隊(duì)300余個(gè)，注冊(cè)志愿者4萬(wàn)多名，常年進(jìn)社區(qū)開(kāi)展各類服務(wù)，“黨團(tuán)先鋒”志愿服務(wù)工作受到了團(tuán)中央的表彰；全區(qū)12條街道、107個(gè)社區(qū)均建立了“大工委”、“大黨委”，570余名轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，駐區(qū)單位落實(shí)幫扶資金800余萬(wàn)元，實(shí)施共建項(xiàng)目2000多個(gè)，形成了多元參與、共駐共建、協(xié)力服務(wù)居民群眾的良好局面。

（三）服務(wù)了全區(qū)中心大局，有力推進(jìn)了武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)的建設(shè)。通過(guò)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹(shù)立了“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，進(jìn)一步明確了工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，自覺(jué)地將履行黨建責(zé)任與全區(qū)各項(xiàng)工作相結(jié)合，匯聚了推動(dòng)江漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。全區(qū)緊緊圍繞“上天入地、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型、綠化文化、宜居宜業(yè)”思路，搶抓機(jī)遇、狠抓項(xiàng)目、穩(wěn)抓落實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年1-8月份，完成全口徑財(cái)政收入106.22億元，同比增長(zhǎng)7.84%，完成區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算收入39.49億元，增長(zhǎng)9.62%；完成固定資產(chǎn)投資226.92億元，增長(zhǎng)21.1%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額566億元，增長(zhǎng)7.6%；完成招商引資總額157.84億元，增長(zhǎng)46.1%，建設(shè)更加富裕文明和諧幸福的武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)的動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。

三、相關(guān)啟示

（一）構(gòu)建系統(tǒng)完善的責(zé)任體系是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的核心。責(zé)任落實(shí)是黨建工作責(zé)任制取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不力，責(zé)任制就失去了存在的意義。而基層黨建工作在落實(shí)過(guò)程中需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分解、細(xì)化和分工。這就需要構(gòu)建系統(tǒng)完善的責(zé)任體系，確保責(zé)任落實(shí)縱向到底、橫向到邊、堅(jiān)決有力，做到人人有責(zé)任、事事有人干、件件有著落，從根本上解決黨建工作難落實(shí)、質(zhì)量難保證、責(zé)任難認(rèn)定等問(wèn)題。一方面，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，一抓到底”的原則，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)意識(shí)，大力創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。另一方面，要逐級(jí)分層簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)班子成員及科室負(fù)責(zé)人的職責(zé)，做到目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)具體化，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的全方位、多層次的責(zé)任落實(shí)體系。

（二）創(chuàng)新黨建工作的制度機(jī)制是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的關(guān)鍵。新時(shí)代背景下的工作實(shí)踐對(duì)傳統(tǒng)的黨建理論、工作方式和具體內(nèi)容提出了新的要求，促使我們必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，適時(shí)建立健全契合基層黨建規(guī)律和現(xiàn)代管理理念的制度機(jī)制，通過(guò)責(zé)任分工、任務(wù)分解、量化考核實(shí)現(xiàn)全方位、全要素、全過(guò)程的管理，為黨建工作責(zé)任制的落實(shí)提供有力保障。一方面，要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)黨建工作的優(yōu)勢(shì)，將一些好的經(jīng)驗(yàn)做法堅(jiān)持下來(lái)，不斷完善抓好基層黨建工作的基本制度，形成齊抓共管黨建工作的強(qiáng)大合力。另一方面，要著眼于基層黨建工作中具有前瞻性、代表性和關(guān)鍵性的問(wèn)題，深入實(shí)踐調(diào)查研究，積極探索破解難題的路徑，并進(jìn)行試點(diǎn)、提煉、總結(jié)和推廣，逐步健全黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。

（三）尊重基層黨組織首創(chuàng)精神是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面深化改革的攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為黨的工作造成了一些“空白點(diǎn)”，社會(huì)結(jié)構(gòu)變化給黨建工作增加了“責(zé)任田”，社會(huì)思潮和利益多元化為黨員教育管理帶來(lái)了新難題，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件發(fā)生了重大變化，面臨著諸多新情況新挑戰(zhàn)。為此，在落實(shí)黨建工作責(zé)任制中，要尊重黨員的主體地位，將工作的著力點(diǎn)放在建強(qiáng)黨員隊(duì)伍和服務(wù)黨員全面發(fā)展上，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，引導(dǎo)廣大黨員結(jié)合實(shí)際充分發(fā)揮先鋒模范作用；同時(shí)，要尊重基層黨組織的首創(chuàng)精神，注意挖掘和推廣他們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制的工作方式和方法不斷創(chuàng)新和持續(xù)改善，著力促進(jìn)基層黨建工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，不斷激發(fā)基層黨組織的生機(jī)和活力。