一、背景和起因

國網(wǎng)上海市電力公司物資公司（以下簡稱“物資公司”）是按照國家電網(wǎng)公司深化物力集約化的要求，在國網(wǎng)上海市電力公司的統(tǒng)一部署下改制成立的物資供應(yīng)專業(yè)公司。隨著物聯(lián)網(wǎng)等物流信息技術(shù)的不斷發(fā)展，改制成立后的物資公司物資供應(yīng)管理工作面臨新的挑戰(zhàn)：一是業(yè)務(wù)范圍覆蓋面更全，物資公司新業(yè)務(wù)范圍涵蓋了從物資招標(biāo)、計劃、采購、合同、倉儲、配送，到廢舊物資處置、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的供應(yīng)鏈全過程；二是客服范圍更廣，服務(wù)對象涉及國網(wǎng)上海市電力公司下屬的各供電公司、專業(yè)公司20余家，相關(guān)供應(yīng)商400余家；三是業(yè)務(wù)量逐年增長，改制后第一年物資采購結(jié)算金額同比增長達84.79%，且連年再創(chuàng)新高；四是公司組織機構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進行了集中調(diào)整，供應(yīng)鏈各部門、各環(huán)節(jié)之間溝通配合的協(xié)同性要求大大提高。

為此，物資公司黨組織順應(yīng)新形勢下加強黨的建設(shè)的部署要求，配合業(yè)務(wù)部門積極開展業(yè)務(wù)重構(gòu)、流程重組和資源整合，根據(jù)物資供應(yīng)鏈“點多、面廣、線長”的特點，創(chuàng)新性探索“黨支部建在物資供應(yīng)鏈上”的黨建模式，堅持“業(yè)務(wù)延伸到那里，黨組織就覆蓋到那里”，通過打造物資供應(yīng)鏈上的“電網(wǎng)先鋒黨支部”，努力克服業(yè)務(wù)磨合周期長、部門間溝通協(xié)調(diào)不足，新團隊內(nèi)部凝聚力和主動服務(wù)意識有待提升等難題，更有效地發(fā)揮了基層黨組織在推動公司發(fā)展過程中的政治保障作用。

二、主要做法

（一）工作思路

物資公司黨委以“圍繞中心 服務(wù)大局”為目標(biāo)，以物資供應(yīng)鏈上各級黨組織為組織基礎(chǔ)，以黨員為組織保障，不斷加強黨組織、黨員、群眾“互補、互通、互融”，不斷豐富“三個服務(wù)”內(nèi)涵，打造物資供應(yīng)鏈上“電網(wǎng)先鋒黨支部”，推動黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)管理的有機結(jié)合，進一步增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）具體措施

針對業(yè)務(wù)重構(gòu)中遇到的難題，公司黨委深入研究“支部建在供應(yīng)鏈上”黨建課題，通過四個步驟融入“三個服務(wù)”。

1.加強互補，立足服務(wù)中心工作

公司黨委通過對黨組織的組建模式、功能定位以及職責(zé)作用的統(tǒng)籌規(guī)劃，將重點著眼于“黨建與業(yè)務(wù)”、“管理與服務(wù)”、“思想與實務(wù)”三對關(guān)系的互相補位上，使黨組織更好地服務(wù)于公司中心工作。

一是在組織設(shè)置模式上，注重黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作互補。公司先后組織60余次基層調(diào)研，逐步理順物資供應(yīng)業(yè)務(wù)流程，并著手以“業(yè)務(wù)流程”為導(dǎo)向探索在供應(yīng)鏈上創(chuàng)建黨組織，先后設(shè)立5個黨支部。同時在支部設(shè)置的時候，公司黨委注重把握兩個支點：其一是建制緊貼流程，根據(jù)物資供應(yīng)鏈上業(yè)務(wù)節(jié)點，劃分前端、中端、后端、末端四個環(huán)節(jié)，并建立相應(yīng)黨支部。在物資供應(yīng)鏈外還有兩個職能部門單獨成立一個黨支部，為物資供應(yīng)鏈上各級組織提供協(xié)調(diào)、支撐服務(wù)。其二是黨員合理配置，在支部人員配備上，一方面考慮規(guī)模合理，把支部人數(shù)控制在10至20人，另一方面考慮到業(yè)務(wù)的匹配性，把供應(yīng)鏈上前后環(huán)節(jié)的黨員放在一個支部，便于有序組織黨員、群眾融入供應(yīng)鏈，加強溝通交流，提升物資管理水平。

二是在組織功能定位上，注重服務(wù)型與管理型互補。物資供應(yīng)鏈上各級組織一方面發(fā)揮黨組織的管理功能，落實從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理，持續(xù)開展思想教育、“三會一課”、民主評議等工作，不斷提升黨員思想境界和理論業(yè)務(wù)水平。另一方面更注重發(fā)揮黨組織的服務(wù)功能，凝聚廣大黨員干部，帶動身邊群眾積極投身急、難、險、重任務(wù)，進一步延伸黨組織推動發(fā)展的作用，服務(wù)于主營業(yè)務(wù)；通過每月一次的二級中心組學(xué)習(xí)，讓物資供應(yīng)鏈上各黨組織參與到工作溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、問題解決等工作中來，進一步延伸黨組織在資源整合、協(xié)調(diào)溝通的作用，更好地服務(wù)于各級組織（部門）；通過健全暢通群眾訴求表達機制，完善群眾訴求回應(yīng)機制，落實干部聯(lián)系基層制度，堅持走基層、勤現(xiàn)場，進一步延伸黨組織密切聯(lián)系群眾的作用，服務(wù)好員工和群眾。不斷推動黨組織功能定位由“管理型”逐漸向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

三是在組織作用發(fā)揮上，注重思想引領(lǐng)與工作實踐互補。供應(yīng)鏈上的黨組織在思想引領(lǐng)上堅持目標(biāo)導(dǎo)向，在動員群眾、引領(lǐng)群眾中形成思想共識，通過“三亮三比三先”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”大討論等開展形勢任務(wù)教育，發(fā)動供應(yīng)鏈上各黨員、積極分子、群眾一同參與中心工作，使公司改革、發(fā)展的目標(biāo)深入人心。在工作實踐上堅持問題導(dǎo)向，各級黨組織結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等主題教育活動，牽頭建立問題掛號銷賬機制，逐個解決各部門工作實際困難，圍繞促進企業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，不斷提升工作效率，使得黨組織政治引領(lǐng)作用收到實效。

2.加強互通，立足服務(wù)組織與部門

公司黨委針對磨合周期長，隊伍凝聚力不足的難點，通過“三聯(lián)”強化互通，服務(wù)好各級組織和部門。

一是推進“項目聯(lián)動”。在上下級組織之間，公司一個黨總支與電力公司物資部黨支部結(jié)對聯(lián)創(chuàng)“電網(wǎng)先鋒黨支部”，并結(jié)合業(yè)務(wù)實際開展“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊如何提升現(xiàn)場收貨服務(wù)水平”、“重點物資供應(yīng)履約協(xié)調(diào)中黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用”、“黨支部在推進標(biāo)準(zhǔn)化倉庫建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用”等三個課題項目研討，進一步加強黨組織對業(yè)務(wù)工作保障推動作用。在內(nèi)外部組織之間，物資公司抽取物資供應(yīng)鏈上各節(jié)點的業(yè)務(wù)骨干，成立國家電網(wǎng)上海電力（物資客服）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊，為項目單位和供應(yīng)商提供需求調(diào)研、物資對賬、上門協(xié)調(diào)等服務(wù)，不斷提高公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在內(nèi)部組織之間，黨支部牽頭開展“加強履職能力和工作執(zhí)行力”主題教育活動，鼓勵供應(yīng)鏈上各部門在業(yè)務(wù)交叉時“向前進一步”，在職責(zé)未明時“主動擔(dān)一點”，降低管理線損。

二是加強“信息聯(lián)通”。一是注重理論知識聯(lián)通，公司各黨總支結(jié)合每月黨組織生活，讓各部門主任圍坐在一起學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件精神，探討物資業(yè)務(wù)難點，增進溝通交流；二是注重業(yè)務(wù)實踐聯(lián)通，由黨支部牽頭，業(yè)務(wù)部門配合修改并完善《重點工程物資采購供應(yīng)狀態(tài)跟蹤表》，每周由共產(chǎn)黨員服務(wù)隊收集計劃分配、招標(biāo)、合同結(jié)算、到貨等信息，并定期在公司內(nèi)網(wǎng)指定專欄發(fā)布，便于各業(yè)務(wù)部門、項目單位及時了解物資供應(yīng)狀態(tài)，在跨部門、跨支部上實現(xiàn)信息聯(lián)通，保障溝通順暢。

三是推動“活動聯(lián)辦”。公司職能部門為主的管理支部和業(yè)務(wù)部門為主的業(yè)務(wù)支部分別開設(shè)了“物資文化講壇”和“物資科技論壇”，為公司業(yè)務(wù)骨干和管理人才搭建了交流的平臺，同時公司通過“員工講大家聽”的形式，邀請員工結(jié)合自己的業(yè)務(wù)專長進行跨部門專題授課，讓供應(yīng)鏈上的黨員既了解業(yè)務(wù)設(shè)備知識，又了解企業(yè)文化和經(jīng)營管理知識；同時，在各級黨組織的帶領(lǐng)下，通過支部與支部、部門與部門之間開展的技能比武、棋牌、釣魚、龍舟賽、拓展訓(xùn)練等各類向心力活動，加強物資供應(yīng)鏈上員工之間的凝聚力，使關(guān)系更為融洽，氛圍更為和諧。

3.加強互融，立足服務(wù)黨員與群眾

公司黨委注重發(fā)揮物資供應(yīng)鏈上黨員先鋒模范作用，注重服務(wù)于基層一線，注重激發(fā)黨員群眾活力，通過“七個一”的方法進一步推進黨員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升個人素養(yǎng)和組織凝聚力。

一是強化崗位行動，抓帶頭示范。公司要求黨員干部在業(yè)務(wù)專業(yè)上帶頭，在思想引領(lǐng)上帶動，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展“亮牌承諾”工程，物資供應(yīng)鏈上黨員紛紛通過黨員卡片表明黨員身份，公開服務(wù)承諾，做到一張卡片亮身份。公司黨組織精心安排，結(jié)合“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”活動，開展“先鋒示范”工程，設(shè)立流動紅旗，評選月度“崗位之星”，推動黨員進一步明確責(zé)任，發(fā)揮先鋒模范作用，做到一面紅旗明責(zé)任。

二是踐行群眾路線，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。公司各級黨組織結(jié)合“黨的群眾路線教育實踐”主題活動，推動供應(yīng)鏈上各黨員干部以“嚴(yán)”、“實”標(biāo)準(zhǔn)，走基層，勤現(xiàn)場，轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好地服務(wù)于黨員群眾。

在“黨的群眾路線教育實踐活動”中，公司組織供應(yīng)鏈上黨員干部主動赴兄弟單位、社區(qū)街道、一線員工中征求意見建議，匯總書面意見建議91條，在“三嚴(yán)三實”活動中，公司組織專題調(diào)研，匯總問題15個，做到一份問卷聽需求；各黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)分工，為40名物資供應(yīng)鏈上的黨員干部建立了群眾聯(lián)系點和對口聯(lián)系班組，人手配備一本聯(lián)系手冊，讓黨員干部通過集中座談、交心訪談等方式，記錄群眾反映的意見建議；各黨支部結(jié)合“兩帶三先”活動，以“聯(lián)幫促”的形式，為每一位黨員結(jié)對1-2名群眾，定期填寫《黨員走訪談心記錄跟蹤表》，做到一本臺帳記民意；各黨支部還定期召開推進會跟蹤意見建議的落實整改情況，建立掛賬銷號機制，尤其注重物資管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾人文關(guān)懷等方面的意見建議，并第一時間反饋解決成效，做到一個電話暖人心。

三是倡導(dǎo)黨群互融，抓素養(yǎng)與凝聚力提升。供應(yīng)鏈上各級組織注重隊伍建設(shè)，結(jié)合“素質(zhì)提升”工程開展“雙向雙帶”活動，積極鼓勵業(yè)務(wù)骨干學(xué)管理，管理骨干學(xué)業(yè)務(wù)，在黨課培訓(xùn)中融入“物力集約化”管理、“ERP實務(wù)操作”等業(yè)務(wù)課程，在員工培訓(xùn)中融入“黨史黨課”、“企業(yè)文化”等內(nèi)容，提升員工思想境界和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，努力將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把不是黨員的骨干培養(yǎng)成入黨積極分子，為主營業(yè)務(wù)提供人才支撐，做到一次交流提素養(yǎng)。公司各黨支部還積極發(fā)動工會、團委等群眾組織，打造“和諧共建”工程，先后組織形式豐富的“陽光杯”綜合勞動競賽、“黨員群眾手牽手”、“企業(yè)關(guān)愛員工 員工熱愛企業(yè)”、“我的電青春”等主題活動，營造了和諧、良好的工作氛圍，做到一批活動聚民心。

4.深化保障體系，建立健全長效機制

完善的保障制度是黨組織在供應(yīng)鏈上健康發(fā)展、形成長效的重要保證。物資公司不斷深化黨支部的日常管理和年度考核，使物資供應(yīng)鏈上的組織建設(shè)切合公司實際。

一是在組織體系上，形成公司黨委——各黨總支——各黨支部三級聯(lián)動的組織網(wǎng)絡(luò)，層層分解，逐層落實。二是在日常管理上，公司黨委、各黨總支部不定期深入基層黨組織和黨支部，就貫徹落實上級政策、業(yè)務(wù)進展等情況進行督查，及時處理存在的問題。三是在考核內(nèi)容上，公司將業(yè)務(wù)指標(biāo)納入黨建責(zé)任制考核、支部達標(biāo)考核、中層干部年度任職考核，并重點考察兼職支部書記“一崗雙責(zé)”履職情況。四是在制度機制上，完善了“三會一課”、民主評議、支部達標(biāo)考核等管理辦法，健全了黨員聯(lián)系群眾、群眾訴求表達機制、群眾訴求回應(yīng)等機制。

三、主要成效

物資公司“物資供應(yīng)鏈上電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建還需要長期的實踐探索和總結(jié)提升。就近幾年的情況來看，供應(yīng)鏈上黨組織的成效主要體現(xiàn)在以下四個方面。

1、政治引領(lǐng)，表率帶頭，隊伍優(yōu)秀

黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)優(yōu)勢，黨員帶頭建功立業(yè)，物資供應(yīng)鏈上的組織凝聚力得以有效加強。一是通過“雙向雙帶”，成功簽約12對師徒，把一批綜合素質(zhì)好的專業(yè)能手培養(yǎng)成積極分子并發(fā)展為黨員，把一批黨員逐漸培養(yǎng)成行家里手，進一步加強了物資供應(yīng)鏈上的黨員的理論學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)實踐水平；二是增強內(nèi)生吸引力，為黨組織補充新鮮血液，四年來，物資供應(yīng)鏈上各支部共發(fā)展黨員11人，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；三是愛崗敬業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)，支部班子成員履行“一崗雙責(zé)”，形成團結(jié)奮進的良好氛圍。公司連續(xù)四屆榮獲上海市文明單位稱號，公司《推進服務(wù)型黨組織建設(shè) 打造物資供應(yīng)鏈上的“電網(wǎng)先鋒黨支部”》黨建項目榮獲國家電網(wǎng)公司“四個一百”活動“精神文明創(chuàng)新獎”，公司機關(guān)黨總支合同管理部榮獲2010-2014“上海市模范集體”稱號，公司采購供應(yīng)黨總支榮獲2014年度國家電網(wǎng)公司“電網(wǎng)先鋒黨支部”稱號。

2、基礎(chǔ)扎實，管理科學(xué)，制度完善

以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向在物資供應(yīng)鏈上創(chuàng)建黨支部，實現(xiàn)了黨組織對業(yè)務(wù)鏈的全覆蓋，促進了黨組織對物資供應(yīng)鏈的引導(dǎo)、保障、服務(wù)和監(jiān)督作用。一方面通過完善組織生活，強化黨員教育，推進黨建基礎(chǔ)管理工作。另一方面，通過四個階段的探索，先后形成了《物資公司中層干部結(jié)對基層班組實施意見》、《物資公司供應(yīng)商接待日管理辦法》、《困難黨員幫扶辦法》、《物資公司黨員群眾結(jié)對聯(lián)系方案》等制度，從制度上完善“服務(wù)型”黨組織建設(shè)工作，提升了黨建的科學(xué)化水平。

3、服務(wù)轉(zhuǎn)型，作風(fēng)優(yōu)良，能力提升

通過向服務(wù)型黨組織的轉(zhuǎn)型，公司黨員牢固樹立服務(wù)意識、提升服務(wù)能力。公司物資供應(yīng)鏈上黨支部結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動與“三嚴(yán)三實”主題教育開展意見征集和問題整改，累計整改群眾反映的各類問題137個，得到了單位職工的好評。公司共產(chǎn)黨員服務(wù)隊在急難險重的任務(wù)面前能沖鋒陷陣，履職擔(dān)當(dāng)，攜手帶動身邊群眾圓滿完成抗戰(zhàn)勝利70周年慶典、勞倫斯頒獎典禮、花滑世錦賽、全國和上海“兩會”、春節(jié)和迎峰度夏等重要保電活動的應(yīng)急物資供應(yīng)任務(wù)，主動服務(wù)意識和履職能力顯著提升，得到了上級公司和項目單位的好評。

4、圍繞中心，服務(wù)大局，業(yè)績優(yōu)異

黨組織在供應(yīng)鏈上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，逐步縮短磨合周期，提高工作效率。物資公司的業(yè)績指標(biāo)取得歷史性突破，國網(wǎng)物資專業(yè)同業(yè)對標(biāo)保持進入A段，智慧倉儲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)入選國網(wǎng)公司典型經(jīng)驗；優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平顯著提升，供應(yīng)鏈上各支部黨員骨干通過客戶服務(wù)經(jīng)理制與電力公司、供電公司、專業(yè)公司建立了常態(tài)化的物資供應(yīng)結(jié)算溝通機制，受到各項目單位好評，累計獲贈錦旗近30余面。降本增效效果明顯，隨著物資供應(yīng)流程的不斷理順，公司物資集中采購率明顯提升，物資供應(yīng)及時率、新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、新供應(yīng)商質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率均達到100%，倉庫數(shù)量由原先28個下降為13個，庫存占用資金大幅下降。

四、分析與思考

以“服務(wù)型”黨組織建設(shè)為基點，打造物資供應(yīng)鏈上“電網(wǎng)先鋒黨支部”是公司基層黨組織建設(shè)一種探索，通過嘗試有三方面的推廣價值：

一是有利于創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置模式。尤其是對于體制改革、流程重組后如何建立適應(yīng)業(yè)務(wù)流程的黨組織提供了一定的經(jīng)驗借鑒。

二是有利于完善黨組織的“服務(wù)型”功能。實踐證明，“黨支部建在供應(yīng)鏈上”的黨建項目做法是可行的，通過“服務(wù)主營業(yè)務(wù)、服務(wù)各級組織、服務(wù)黨員群眾”三個層次，實現(xiàn)了黨的工作的重心下移，進一步轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，進一步融洽了干群關(guān)系，進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果，推動黨組織的功能定位由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。

三是有利于發(fā)揮“電網(wǎng)先鋒黨支部”戰(zhàn)斗堡壘作用。在物資供應(yīng)鏈上爭創(chuàng)“電網(wǎng)先鋒黨支部”對發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用具有較強的針對性，使得黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作進一步有機融合，物資供應(yīng)鏈上各部門負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”，使得黨組織能及時發(fā)現(xiàn)、反饋、解決問題，增強部門與部門之間，黨員與群眾之間的凝聚力，進一步提升黨組織服務(wù)主業(yè)的水平，實現(xiàn)基層黨建與業(yè)務(wù)管理的雙贏。