四川青川縣人民檢察院，與紅葉紛飛的唐家河、綠波蕩漾的白龍湖一道，坐落于川陜甘結(jié)合部的山脈之間。現(xiàn)有干警45人，其中黨員30人，占比達(dá)66.6%。黨總支下設(shè)3個(gè)黨支部。近年來(lái)，該院牢牢把握黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，圍繞“感恩領(lǐng)航、規(guī)范助力、目標(biāo)導(dǎo)向、成效為要”的工作思路，始終不渝加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍過(guò)硬和工作跨越。

一、開(kāi)展背景

習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于“走進(jìn)基層黨支部、總結(jié)支部工作法”活動(dòng)作出重要批示時(shí)強(qiáng)調(diào)，基層黨支部是黨的全部工作的基礎(chǔ)，希望繼續(xù)抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的探索和思考。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記又結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，要求要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

圍繞此，青川縣人民檢察院黨總支結(jié)合自身存在的“抓黨建找不到抓手、抓黨建缺少章法”的實(shí)際問(wèn)題，全面梳理，精心研究，在不斷摸索的基礎(chǔ)上于2016年初提出黨建“10+”法，從學(xué)習(xí)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、思想建設(shè)、民主建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè)、能力建設(shè)、法治建設(shè)、活力建設(shè)、服務(wù)建設(shè)10大方面制定年度主要工作清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化措施載體，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)；“+”則圍繞年度內(nèi)其他臨時(shí)性、重大黨建工作即時(shí)開(kāi)展。此舉對(duì)規(guī)范化體系化推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作做出了有益探索，通過(guò)實(shí)踐也證明，在全面從嚴(yán)治黨的當(dāng)前，“10+”法能夠成為檢察黨建工作的重要抓手。

二、基本做法

（一）學(xué)習(xí)建設(shè)。除常規(guī)學(xué)習(xí)外，堅(jiān)持以支部為單位，圍繞黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，開(kāi)展“一月一學(xué)”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。主題學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)行填空式簽名管理制，每開(kāi)展一次學(xué)習(xí)，由支部書(shū)記負(fù)責(zé)填寫(xiě)學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)情況，由聯(lián)系支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽名確認(rèn)，最后進(jìn)行院內(nèi)公示。全年開(kāi)展學(xué)習(xí)12次，較好地實(shí)現(xiàn)了中央及省市縣重要精神和決策部署在黨員干部中的廣覆蓋。

（二）機(jī)制建設(shè)。落實(shí)黨組書(shū)記抓黨建，確定每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系指導(dǎo)支部，黨總支書(shū)記、各支部書(shū)記各點(diǎn)具體推進(jìn)，形成完善了“總抓、片抓、點(diǎn)抓”的網(wǎng)格黨建工作機(jī)制。通過(guò)網(wǎng)格化抓黨建，落實(shí)了工作責(zé)任、凝聚了工作智慧、激發(fā)了工作活力，同時(shí)形成了相互的監(jiān)督督促效應(yīng)。

（三）思想建設(shè)。著力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)，圍繞牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，創(chuàng)新方式學(xué)習(xí)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開(kāi)展支部間PPT演示對(duì)抗賽、知識(shí)競(jìng)賽，組織集中觀看《紅色氣質(zhì)》《榜樣》《政德的力量》等教育短片，邀請(qǐng)市委黨校教育長(zhǎng)、縣委黨校老師講黨課，開(kāi)展專題交流討論。通過(guò)多種方式的“熏梅染柳”，黨員干部的政治思想水平不斷提升。

（四）民主建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，抓好談心談話、民主評(píng)議黨員等工作，開(kāi)好年度黨組民主生活會(huì)、支部專題組織生活會(huì)、“一述三評(píng)”，會(huì)議均邀請(qǐng)市檢察院及縣級(jí)紀(jì)檢、組織等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，捅開(kāi)“窗戶紙”，黨員干部之間芥蒂少了、隔閡少了，溝通多了、補(bǔ)臺(tái)多了，班子能夠著力發(fā)揚(yáng)掏心見(jiàn)膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié)，心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面逐漸形成。

（五）作風(fēng)建設(shè)。圍繞傳承和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)這三大黨的優(yōu)良作風(fēng)，為每名黨員干部購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍《紅色基因-中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良作風(fēng)形成與傳承的經(jīng)典事例》，組織學(xué)習(xí)黨在90多年奮斗歷史中涌現(xiàn)出的60多個(gè)經(jīng)典故事，以事化人，讓細(xì)節(jié)打動(dòng)人，黨員干部撰寫(xiě)的心得詩(shī)作獲全縣“我是新長(zhǎng)征繼承人”比賽征文獎(jiǎng)。

（六）廉潔建設(shè)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例、組織黨員干部到廣元市廉政警示教育劍閣基地接受熏陶、集體觀看警示教育片、參加法紀(jì)法規(guī)考試等方式，對(duì)黨員干部開(kāi)展日常廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢心理防線。開(kāi)展“廉潔拉拉手、幸福對(duì)對(duì)碰”活動(dòng)，結(jié)合中央關(guān)于加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)的要求，組織單位黨員干部家屬及子女進(jìn)行警示參觀、廉潔誓言等活動(dòng)。全院黨員干部廉潔指數(shù)穩(wěn)在高水平，無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（七）能力建設(shè)。制定黨員干部個(gè)人“能力成長(zhǎng)計(jì)劃”，每人查找自身能力不足之處，提出改進(jìn)工作措施，年終黨員之間民主測(cè)評(píng)時(shí)進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，作為推選先進(jìn)的重要依據(jù)。同時(shí)，在黨員干部中間開(kāi)展“傳幫帶、學(xué)并講、主輔崗”活動(dòng)，讓經(jīng)驗(yàn)相互傳承、讓知識(shí)相互融合、讓能力點(diǎn)滴積累，黨員干部特別是青年黨員干部迅速成長(zhǎng)，“上崗位、挑大梁”日益突出。

（八）法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部會(huì)前學(xué)法，確定1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主講法律和相關(guān)司法解釋，年度學(xué)法15次。開(kāi)展年度述職述法工作，要求每名黨員干部年終述職時(shí)同步述法。分層級(jí)分類別建立黨員干部法治素養(yǎng)和法治能力測(cè)評(píng)“嘀嘀”預(yù)警庫(kù)，每年開(kāi)展一次集中測(cè)評(píng)，按照測(cè)評(píng)成績(jī)落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)警、補(bǔ)課機(jī)制。

（九）活力建設(shè)。以“文化、文明、規(guī)范、綠色”四因子布設(shè)溫情家園，以“詩(shī)畫(huà)、文娛、競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)”四素材打造文化品牌，以“兩學(xué)一做”文藝調(diào)演、書(shū)畫(huà)攝影展、黨建聯(lián)誼及籃球賽、工間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等為載體，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍釋放壓力活力，凝聚心志斗志。組織拍攝的法治微電影《情滿青川》獲四川省首屆政法系統(tǒng)微電影大賽一等獎(jiǎng)，獲四川“金熊貓”電視節(jié)電視技術(shù)質(zhì)量獎(jiǎng)非廣電高清專題類二等獎(jiǎng)、非廣電專題音頻類三等獎(jiǎng)。

（十）服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)“一網(wǎng)兩隊(duì)”服務(wù)體系建設(shè)。一網(wǎng)指網(wǎng)格化民生檢察，利用“點(diǎn)站員戶”民生細(xì)胞廣泛開(kāi)展為民服務(wù)。兩隊(duì)指“檢愛(ài)”黨員志愿服務(wù)隊(duì)、“青佑青”未檢團(tuán)隊(duì)，“檢愛(ài)”黨員志愿服務(wù)隊(duì)著重于集體性志愿服務(wù)活動(dòng)，每季度開(kāi)展一次。“青佑青”未檢團(tuán)隊(duì)致力于青少年的關(guān)愛(ài)教育挽救保護(hù)，救助失管未成年人43名，開(kāi)展各類公益服務(wù)活動(dòng)20余場(chǎng)，被評(píng)為廣元市共產(chǎn)黨員示范團(tuán)隊(duì)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，黨員干部與結(jié)對(duì)貧困村貧困戶實(shí)行“手牽手”結(jié)對(duì)幫扶，三個(gè)黨支部各自實(shí)施民生項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，分別就扶持產(chǎn)業(yè)戶、關(guān)愛(ài)留守兒童、幫扶茶葉園的民生項(xiàng)目開(kāi)展幫扶工作。脫貧攻堅(jiān)工作獲得縣委年度考核單項(xiàng)獎(jiǎng)，2名黨員在幫扶工作中被縣委推薦市委表彰。

三、主要成效

（一）促進(jìn)了黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化體系化。青川縣人民檢察院機(jī)關(guān)黨建工作在不斷探索中逐步加強(qiáng)，黨建“10+”法正是這種探索的階段性成果展現(xiàn)。2016年以來(lái)，青川縣人民檢察院以“感恩領(lǐng)航、規(guī)范助力、目標(biāo)導(dǎo)向、成效為要”為思路，通過(guò)黨建“10+”法積極落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，創(chuàng)新工作方法，推出工作特色，有力地促進(jìn)了檢察黨建工作的規(guī)范化體系化發(fā)展。黨建“10+”法成了總支抓黨建的具體抓手，黨建工作從“虛”到更“實(shí)”，更加清晰明了，更加可感可觸。黨建“10+”法得到青川縣委和廣元市人民檢察院肯定，作為廣元市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目上報(bào)四川省人民檢察院。

（二）助推隊(duì)建成效好。歷經(jīng)艱苦艱辛的青川檢察人更有韌勁，懂得感恩報(bào)恩的青川檢察人更有氣質(zhì)。通過(guò)持續(xù)深耕黨建帶隊(duì)建，全院黨員干部在思想觀念和工作重心“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”理念推動(dòng)下，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建“兩幅標(biāo)語(yǔ)”精神鼓舞下，更加自信、更為友善、更有追求。黨建“10+”法讓“感恩黨建”理念深入心扉浸入血脈，從十個(gè)不同層面不斷激發(fā)著黨員干部新的思想活力和工作動(dòng)力，2016年院黨總支再次被評(píng)為廣元市先進(jìn)基層黨組織、廣元市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)典型示范單位，省級(jí)最佳文明單位創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，推薦上報(bào)全省檢察文化建設(shè)優(yōu)秀院，黨建專題調(diào)研獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨建理論研討二等獎(jiǎng)。

（三）助推特色成效好。在黨建“10+”法中，服務(wù)建設(shè)被擺在重要位置。通過(guò)扎實(shí)的工作，推出的“一網(wǎng)兩隊(duì)”的青川檢察服務(wù)品牌逐步喊響。網(wǎng)格化民生檢察適應(yīng)了偏遠(yuǎn)山區(qū)檢察院的實(shí)際需要，通過(guò)“點(diǎn)站員戶”把檢察院建到了群眾家門(mén)口，把檢察官拉近到群眾身邊，為群眾辦實(shí)事30余件，群眾贈(zèng)送錦旗5面，經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入四川法治藍(lán)皮書(shū)。“青佑青”未檢團(tuán)隊(duì)專業(yè)化社會(huì)化相結(jié)合促進(jìn)關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人，實(shí)現(xiàn)了未成年人涉罪幫教社會(huì)化、受害保護(hù)多元化、失管救助精細(xì)化和犯罪預(yù)防多樣化，團(tuán)隊(duì)被評(píng)為四川省檢察機(jī)關(guān)五大未檢團(tuán)隊(duì)、四川省青年文明號(hào)、第七屆四川省青年優(yōu)秀志愿者組織獎(jiǎng)。黨員志愿者服務(wù)隊(duì)積極參與各類服務(wù)活動(dòng)，被縣委評(píng)為優(yōu)秀志愿服務(wù)組織。

（四）助推業(yè)務(wù)成效好。黨建“10+”法推動(dòng)下的青川檢察業(yè)務(wù)工作不斷取得突破，維護(hù)平安青川、法治青川、廉潔青川、生態(tài)青川建設(shè)得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，連續(xù)第四年保持綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。在與廣元全市其他縣區(qū)檢察機(jī)關(guān)的比拼中，青川縣人民檢察院逐年上臺(tái)階，2016年度的檢察業(yè)務(wù)考評(píng)繼續(xù)保持全市第一，綜合考評(píng)首次攀升全市第一，初步實(shí)現(xiàn)了“業(yè)務(wù)小院”向“業(yè)務(wù)強(qiáng)院”的轉(zhuǎn)變。

四、重要體會(huì)

（一）黨建工作要有心，有心才有新。基層工作往往千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜，要騰出精力和時(shí)間抓黨建，在很多基層機(jī)關(guān)常常難之又難。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，如何在抓機(jī)關(guān)黨建上有章法、出成效，特別需要一干黨務(wù)干部的專門(mén)用心。黨建“10+”法的提出并不是偶然，它是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的思考摸索，針對(duì)存在的抓黨建“滿壇子蘿卜抓不到姜”的實(shí)際問(wèn)題而提出來(lái)的，從具體層面思考如何把黨建抓具體。正是因?yàn)橛小靶摹钡乃伎迹�才有了“新”的突破，黨建“10+”法也才能在實(shí)踐中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

（二）黨建工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，務(wù)實(shí)才見(jiàn)效。一個(gè)好的思路的提出，必然貼近實(shí)際并且伴隨后續(xù)苦干實(shí)干的務(wù)實(shí)工作，否者思路將束之高閣，無(wú)法落實(shí)見(jiàn)效。黨建“10+”法從具體問(wèn)題具體實(shí)際出發(fā)，研究提出具體的工作方向、措施、辦法，并務(wù)實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，方才取得階段性成效。

（三）黨建工作要為民，為民是根本。中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，黨的一切工作都要體現(xiàn)這個(gè)宗旨，機(jī)關(guān)黨建同樣如此。黨建“10+”法一方面強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，通過(guò)“一網(wǎng)一隊(duì)”開(kāi)展專項(xiàng)志愿服務(wù)；一方面立足于推動(dòng)檢察工作，在踐行法治的過(guò)程中，用積極的法治實(shí)施來(lái)維護(hù)群眾切身利益、護(hù)航“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。