近年來，國家統(tǒng)計(jì)局福鼎調(diào)查隊(duì)黨支部扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，牢固樹立國家使命意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，使黨建工作與調(diào)查業(yè)務(wù)呈現(xiàn)相融相進(jìn)、并駕齊驅(qū)、為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、面向社會(huì)公眾、面向調(diào)查對(duì)象（即“三個(gè)面向”），為提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府公信力提供保障。

一、背景

近幾年來，通過對(duì)市直有關(guān)單位、企業(yè)、調(diào)查點(diǎn)戶、輔助調(diào)查員和隊(duì)干部職工所提意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，國家統(tǒng)計(jì)局福鼎調(diào)查隊(duì)黨支部清醒認(rèn)識(shí)到還存在以下比較突出的問題：

（一）調(diào)查服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)、重點(diǎn)開展調(diào)研不夠多，提供優(yōu)質(zhì)高效調(diào)研分析資料的能力有待進(jìn)一步提高；分析信息精品少，分析信息采用率有待進(jìn)一步提高。個(gè)別專業(yè)人員只側(cè)重于統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作，局限于搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、匯總上報(bào)報(bào)表等工作，而疏忽了分析研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。有的統(tǒng)計(jì)分析僅僅是簡單的文字說明，形式呆板，多停留在一般認(rèn)識(shí)的水平上，理論高度不高，提不出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議和辦法，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不能給出很好的預(yù)測(cè)。

（二）調(diào)查數(shù)據(jù)開發(fā)有待進(jìn)一步深入。發(fā)掘、收尋信息的敏銳性不強(qiáng)、力度不夠，統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析所覆蓋的領(lǐng)域還不廣。按調(diào)查專業(yè)分類，有住戶、農(nóng)業(yè)、畜禽監(jiān)測(cè)、工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)民工、勞動(dòng)力、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、市場(chǎng)占有情況、采購經(jīng)理等十多個(gè)調(diào)查專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，但有的統(tǒng)計(jì)分析還僅僅局限于調(diào)查隊(duì)內(nèi)部的報(bào)表分析，還沒走出去，特別是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題調(diào)研的不夠。

（三）統(tǒng)計(jì)宣傳力度有待進(jìn)一步加大。雖然不斷大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查宣傳工作，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，取得一定成效；但調(diào)查隊(duì)管理體制改革后，調(diào)查隊(duì)整體形象宣傳力度有待加強(qiáng)，還不能充分體現(xiàn)既維護(hù)統(tǒng)計(jì)一家人形象，又突出國家隊(duì)、調(diào)查隊(duì)的特色；調(diào)查隊(duì)工作內(nèi)容、方式方法社會(huì)各界還不夠了解，向社會(huì)各界解讀調(diào)查數(shù)據(jù)的工作有待加強(qiáng)。

（四）調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量較薄弱。縣級(jí)調(diào)查隊(duì)人員少、工作量大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立了統(tǒng)計(jì)中心,但統(tǒng)計(jì)人員一崗多責(zé)，工作任務(wù)繁重；村級(jí)輔助調(diào)查員不穩(wěn)定,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較大。另一方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展要求存在一定差距,有的同志責(zé)任心不夠強(qiáng)、鉆研精神不足、創(chuàng)新精神不夠,政治敏銳性和統(tǒng)籌解決問題的能力不夠強(qiáng),統(tǒng)計(jì)服務(wù)滿足于一般水平等問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。

二、做法

建設(shè)服務(wù)型黨組織，是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是黨自身建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨能夠繼續(xù)保持先進(jìn)性，不斷進(jìn)步和壯大的重要舉措。國家統(tǒng)計(jì)局福鼎調(diào)查隊(duì)黨支部針對(duì)存在的問題，高度重視，把建設(shè)服務(wù)型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，不斷提升調(diào)查服務(wù)水平，加大數(shù)據(jù)開發(fā)力度，加大統(tǒng)計(jì)宣傳力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)調(diào)查隊(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

（一）調(diào)研分析成果豐碩。與市委辦、政府辦本著雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立“高效統(tǒng)一、雙向互動(dòng)”的信息資源共享機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)和民生監(jiān)測(cè)、深度挖掘和合作調(diào)研作為統(tǒng)計(jì)服務(wù)的突破口，三年來，共編發(fā)信息、分析和課題191篇，被中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、國家統(tǒng)計(jì)局、省委辦、省政府辦等采用56篇次，被省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示11篇次，多篇分析調(diào)研文章在國家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)、國家統(tǒng)計(jì)局寧德調(diào)查隊(duì)獲獎(jiǎng)。出版《調(diào)查與思考——福鼎調(diào)查分析選編）》一書，共收錄2008-2013優(yōu)秀分析28篇。近幾年，新招錄年輕人較多，以老帶新組建了8人分析調(diào)研團(tuán)隊(duì)，分別與福鼎市社科聯(lián)、寧德市社科聯(lián)開展了重點(diǎn)課題研究，2015年《福鼎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀問題及對(duì)策》、《福鼎市電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展研究》被福鼎社科聯(lián)評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研并出版成冊(cè)，2016年《福鼎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀問題及對(duì)策》被寧德市社科聯(lián)評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研，撰寫的《實(shí)行分級(jí)診療制度改革存在問題及建議》《當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)村教師現(xiàn)狀問題及建議》經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)組稿上報(bào)后被中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳等采用，并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，《福鼎化油器發(fā)展現(xiàn)狀問題及建議》《福鼎城鄉(xiāng)六合彩出現(xiàn)非法宣傳品》等得到福鼎市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

（二）服務(wù)發(fā)展廣獲認(rèn)同。發(fā)揮調(diào)查優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，開展了環(huán)保滿意率調(diào)查、工業(yè)品定基產(chǎn)品目錄主要產(chǎn)品構(gòu)成情況調(diào)查、消費(fèi)者信息指數(shù)調(diào)查、茶葉生產(chǎn)調(diào)查、組織工作滿意度調(diào)查、政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查、政府績效公眾評(píng)議調(diào)查、文化滿意率調(diào)查、安全感電話調(diào)查等專項(xiàng)（專題）調(diào)查。主動(dòng)牽線搭橋，服務(wù)于調(diào)查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營，如畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查專業(yè)與農(nóng)業(yè)局開展聯(lián)合培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家介紹養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)物免疫知識(shí)及農(nóng)業(yè)貸款新政策，切實(shí)做到“急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所難”，涉企專業(yè)開展“入廠服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，多次走訪關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)，及時(shí)幫助解決企業(yè)生產(chǎn)中存在困難與問題，提高調(diào)查工作的支持度和配合度。先后完成了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查個(gè)體戶抽樣調(diào)查、第三次全國農(nóng)業(yè)普查面積遙感測(cè)量工作，被評(píng)為福建省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體。

（三）統(tǒng)計(jì)宣傳成效明顯。統(tǒng)計(jì)宣傳在針對(duì)性、多樣性上下功夫，做活傳統(tǒng)宣傳陣地，積極嘗試新媒體宣傳，精心策劃組織開展各屆統(tǒng)計(jì)開放日系列宣傳活動(dòng)，在濱江親水長廊開設(shè)了以“講統(tǒng)計(jì)故事，話統(tǒng)計(jì)夢(mèng)想”為主題的大型宣傳展板，解讀統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，宣傳最美調(diào)查人；開展“慶中秋、話統(tǒng)計(jì)”統(tǒng)計(jì)謎語有獎(jiǎng)競(jìng)猜、“統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)村入戶”、“統(tǒng)計(jì)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答”等形式為主的街頭宣傳，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力。2015年，中國信息報(bào)社記者兩次到福鼎現(xiàn)場(chǎng)采訪調(diào)查工作，刊登了《腳下泥土厚 調(diào)查數(shù)據(jù)真——福鼎調(diào)查隊(duì)奮進(jìn)側(cè)記》、《“平凡歌”唱出“好聲音”——記福建省福鼎市太姥山鎮(zhèn)首席統(tǒng)計(jì)員丁恒安》等專訪報(bào)道，丁恒安還入選中國好人榜，有2萬多人參與投票評(píng)選，2016年制作了《福鼎調(diào)查隊(duì)工作宣傳視頻》，并聯(lián)合福鼎市電視臺(tái)攝制《奮戰(zhàn)農(nóng)普測(cè)量》視頻，宣傳統(tǒng)計(jì)人陽光向上的良好形象，統(tǒng)計(jì)“顏值”不斷攀升。

（四）隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán)管理。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升全體干部素養(yǎng)。堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)制度，通過主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓好思想和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，開展崗位業(yè)務(wù)練兵，統(tǒng)計(jì)技能競(jìng)賽等，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升干部的綜合素質(zhì)和隊(duì)伍執(zhí)行力。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把機(jī)關(guān)文化建設(shè)放在更加重要地位，結(jié)合實(shí)際，以黨建活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)為載體，抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營造相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)，形成心齊氣順勁頭足、團(tuán)結(jié)一致的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先鋒意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)調(diào)查工作發(fā)展的軟實(shí)力。通過學(xué)習(xí)著作文件、專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀看視頻電影、參觀學(xué)習(xí)、讀書活動(dòng)、座談交流等多樣活動(dòng)，把主題教育與日常教育、示范教育與警示教育、網(wǎng)上和網(wǎng)下學(xué)習(xí)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作。三是以黨建帶群建，發(fā)揮工青婦作用。積極開展了技能競(jìng)賽、志愿者日、“和諧家庭”評(píng)選、愛心捐款、文體活動(dòng)等，凝心聚人，推動(dòng)發(fā)展。通過創(chuàng)建省級(jí)文明單位的中期評(píng)選，充分發(fā)揮文明單位的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，傳遞正能量，大力營造寬松和諧、開心、放心、安心的工作環(huán)境。

三、成效

“寶劍鋒從磨勵(lì)出，梅花香自苦寒來。”國家統(tǒng)計(jì)局福鼎調(diào)查隊(duì)全體黨員干部兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，用自己崇高的精神境界，悍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信，全面提升政府統(tǒng)計(jì)的公信力，也收獲了累累碩果。先后獲“全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育先進(jìn)單位”、“全國農(nóng)村住戶樣本輪換工作國家級(jí)先進(jìn)單位”、“全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查先進(jìn)單位”、“第十一屆、十二屆寧德市精神文明單位”、“平安福鼎建設(shè)工作先進(jìn)集體”、“福鼎市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“寧德市先進(jìn)基層黨組織”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”等榮譽(yù)稱號(hào)，建隊(duì)以來連續(xù)10年在全省市縣調(diào)查隊(duì)工作綜合考評(píng)中名列前茅。在福鼎市委、市政府組織開展的政府部門績效考評(píng)工作中，2015年被評(píng)為優(yōu)秀等次。

四、啟示

通過加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，深刻體會(huì)到：

（一）要在調(diào)查分析“質(zhì)”和“量”上尋突破。要打造出精品優(yōu)秀分析，除了著重加強(qiáng)把握政策的能力外，還要圍繞著物價(jià)穩(wěn)定、居民收入、教育體制改革、城區(qū)交通等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研，讓領(lǐng)導(dǎo)在多領(lǐng)域、多視角、多層面有實(shí)際價(jià)值的文章可閱。對(duì)于信息寫作及調(diào)研工作要引導(dǎo)全隊(duì)干部積極參與，要力爭使“兩辦”信息工作在采用數(shù)量、采用效果等方面有較大地提高。

（二）要在調(diào)查分析“點(diǎn)”和“面”上尋突破。在“點(diǎn)”上，要到對(duì)一些行業(yè)龍頭企業(yè)以及調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中去進(jìn)行深入調(diào)研，積極地從企業(yè)的角度了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、現(xiàn)狀和困難。在“面”上，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，從多角度、多層面分析地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。

（三）要在綜合協(xié)調(diào)“內(nèi)”和“外”上尋突破。在“內(nèi)”要做好股室之間溝通與協(xié)調(diào)，確保上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。在“外”上，要做好調(diào)查隊(duì)與相關(guān)政府部門工作業(yè)務(wù)聯(lián)系，擴(kuò)大調(diào)查隊(duì)的知名度。強(qiáng)化“國家隊(duì)”、“調(diào)查隊(duì)”意識(shí)，保證工作不偏離方向，不影響大局。

（四）要在工作職責(zé)“剛”和“柔”上尋突破。一方面，從“剛性”角度來看，全隊(duì)人員要切實(shí)樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，做到工作認(rèn)真、態(tài)度端正，在處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)上，從嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保工作萬無一失。另一方面，又要有“柔性”，要堅(jiān)持把“以人為本”作為調(diào)查隊(duì)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要從細(xì)微著手，充分體現(xiàn)尊重理解、關(guān)心幫助的工作思路，剛?cè)岵��?jì)，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)文化在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的作用。