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培訓甘霖澆灌治國骨干

黨的十八大以來公務員培訓工作再譜新篇

吳葉柳

2017年08月18日13:16    來源:中國組織人事報

原標題:培訓甘霖澆灌治國骨干

  致天下之治者在人才,成天下之才者在教化。公務員隊伍是干部隊伍的核心,也是治國理政的骨干力量。搞好這支隊伍的教育培訓任務艱巨、責任重大。

  五年來,公務員培訓交出的答卷振奮人心。形式多樣的思想政治教育全面鋪開;2012-2016年,全國行政機關共有75萬人次、64萬人次、1438萬人次、2387萬人次公務員分別參加初任、任職、專門業務和在職培訓;具有大學本科以上學歷的公務員從61%提高到68%,知識結構不斷優化,專業能力進一步提升,建設高素質執政骨干隊伍的目標越來越近。

鑄魂補鈣 修身立德

人民公仆的良好形象愈發清晰

  在莊嚴肅穆的井岡山革命博物館,傾聽可歌可泣的革命故事;在狹窄蜿蜒的“朱毛紅軍挑糧小道”,感受戰士肩挑背馱把30萬斤糧食運上井岡山的壯志豪情;在紅米飯里品悟革命歷史,在南瓜湯里回味武裝斗爭……這是長沙一期公務員主題培訓班的情景,也是十八大以來公務員培訓的一個縮影。

  黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略成了培訓的首要任務,理想信念教育的力度前所未有。各地各部門采取多種形式,引導廣大公務員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

  河北、江西、河南利用西柏坡、井岡山、紅旗渠等紅色資源,開展革命傳統教育和黨性教育。西藏、青海、新疆把反分裂斗爭形勢教育納入培訓內容,增強公務員的政治敏銳性和政治鑒別力。湖北公務員局聯合省紀委、省委組織部舉辦省直機關初任公務員廉政專題培訓,從進入隊伍之初就筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。

  士有百行,以德為首。作為公務員隊伍“鑄魂補鈣”的重要舉措,職業道德建設一直是公務員培訓的重頭戲。

  在遼寧,從社區街道到村鎮屯鄉,從區縣各市到省直機關,一場場激情的演講、一例例鮮活的典型,將一個個優秀公務員的人品官德鮮活地呈現在全省廣大公務員面前。江蘇將組織全員培訓、安排集中宣誓、開展勤廉教育等“七個一”活動,列為公務員職業道德建設“常規動作”。福建建立公務員誠信紅黑名單,納入省社會信用公共平臺,作為公務員評先評優、晉職晉級的重要參考。重慶建立公務員工作作風投訴處理制度,通過強化社會監督轉作風、樹形象。

  新時期、新任務,對廣大公務員的政治品格、精神狀態、能力素質和作風等提出了新的更高要求。2016年,在總結前期工作實踐基礎上,中組部、人社部、國家公務員局聯合印發《關于推進公務員職業道德建設工程的意見》,將公務員職業道德建設作為一項整體工程全面推進,并由培訓一個環節擴展到公務員管理的各個環節。

  “堅定信念、忠于國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”,在這短短24字中,人民公仆的良好形象愈發清晰,公務員隊伍呈現出昂揚向上的精神面貌。

圍繞中心 服務大局

與時代的脈搏同頻共振

  “天津在轉型升級、開放合作、通關一體化、自貿區建設等方面的創新實踐經驗非常值得借鑒,通過學習天津經驗,不僅政策水平有了提升,還尋找到了彎道超車的捷徑。”參加完天津為廣西舉辦的“一帶一路”建設專題對口培訓班,廣西自治區投資促進局調研處處長張慶巖對這項國家戰略有了更深的體會,“廣西要寫好新世紀海上絲綢之路新篇章,需要在體制、機制、平臺等方面大膽創新。”

  與時代的脈搏同頻共振,十八大以來,秉持這一理念的公務員培訓在服務大局中找準了位置,發揮了作用,體現了價值。

  圍繞引領經濟發展新常態、踐行新發展理念的各類培訓蓬勃開展。山西、安徽、農業部等緊扣供給側結構性改革、創新驅動發展戰略開展專題培訓。北京、天津、河北將“京津冀一體化”納入培訓內容。浙江設置的“公共服務與陽光政務”“農村電子商務”“旅游產業開發”等專題培訓班與中央精神和省委、省政府中心工作無縫銜接。

  圍繞全面推進依法治國,中組部、人社部等四部門聯合印發《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,推動公務員帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。四川自貢每兩個月開設1期“鹽都大講堂—政法講堂”,邀請專家、領導干部講授依法治理理論與實務。濟南籌措資金20余萬元,為全市公務員免費下發自行編印的常用法律法規政策選編培訓教材。安徽依托干部教育在線平臺,分時段組織開展全省行政機關公務員學法用法在線考試活動。

  圍繞打贏脫貧攻堅戰,貫徹落實《2015-2017年全國貧困地區干部和扶貧干部培訓規劃》,貧困地區公務員發展能力提升計劃應時啟動。優質培訓資源紛紛向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜,當地公務員推進改革發展的能力明顯提升。

  在為重慶、內蒙古貧困地區公務員開設的發展能力提升培訓班上,北京安排了豐富的課程,既有中央、國家扶貧開發政策解讀,又有產業扶貧、留守兒童教育、農民增收等專題講解,還有順義新農村建設、互聯網+精準扶貧示范區等現場參觀。培訓結束后,學員們紛紛表態,一定要將所學內容真正用于脫貧攻堅,帶領當地群眾奔小康。

  圍繞貫徹落實國家區域發展總體戰略,公務員對口培訓這塊“金字招牌”越來越亮。十八大以來,國家公務員局直接培訓骨干公務員1.1萬名,為西部、東北等地區輸送了源源不斷的精神“養料”,地區與地區之間的培訓交流漸成常態,一座座東部與西部、東北和中部區域經濟合作的橋梁凌空架起。

創新方式 增智強能

為改革事業造就一批行家里手

  選派優秀公務員到上級機關學習鍛煉,任“第一書記”駐村扶貧,到社會組織、非公有制企業任黨建工作指導員……近年來,通過強化實踐鍛煉,寧夏廣大公務員上接了“天線”、下接了“地氣”,履職能力大大提高。

  引導和幫助公務員提高專業素養,造就行家里手和專家權威,是新常態下公務員培訓的重點。以更新知識、提升能力為重點的初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓,為公務員隊伍打造出了一條完整的成長鏈。

  針對不同對象的特點,“量身定制”培訓“菜單”。緊扣崗位職責需要,上海對市場監管和城管系統新錄用公務員單獨進行集中培訓,強化公共基礎知識、專業知識技能等內容。公安部聚焦反恐維穩,加強實戰化訓練。人社部聚焦就業、社保、人事人才等重點大規模開展系統業務培訓。

  改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿,處處都是培訓的課堂。國務院辦公廳先后以社區、街道、信訪一線、生產企業等為主題,讓年輕公務員親身了解基層實情、體驗百姓疾苦,增強做好本職工作的榮譽感和責任感。海南集中學員到洋浦經濟開發區、澄邁縣進行實地考察學習。青島在全市各級機關深入開展公共服務實訓,組織公務員進行崗位鍛煉,加深工作體驗。

  實踐中,既堅持行之有效的傳統方法,又創新探索新的辦法,公務員培訓活力迸發。適應“互聯網+”發展趨勢,浙江、文化部等建立網絡培訓系統,廣泛開展在線學習。上海打造移動終端培訓平臺,開設微信公眾號和微課堂,更好滿足公務員個性化、多元化培訓需求。

  質量評估和結果運用讓培訓實效性大增。廣西、食品藥品監管總局加強對培訓項目、課程設置、師資水平及教學管理的效果評估。外交部強化培訓與任職使用有機結合,做到“凡派必訓”“凡用必訓”。吉林、湖北將公務員培訓納入政府績效考核指標體系,健全剛性約束機制。

  教之有道,則人才濟濟。十八大以來,公務員培訓推動公務員隊伍建設取得新進展,一支素質優良、結構合理的改革發展中堅力量正在時代的浪潮中闊步前行。

(責編:黃瑾、秦華)
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