黃浩濤
2018年01月11日08:29 來源:學習時報
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,在堅定不移全面從嚴治黨進程中,堅持以黨章為根本遵循,堅持思想建黨和制度治黨相結合,極大地推進了黨的工作和黨的建設制度化、規范化。在黨中央高度重視下,加強了黨內法規的規劃和組織工作,出臺了一大批標志性、關鍵性、引領性的黨內法規,為保持黨的先進性和純潔性,提高黨的長期執政能力和領導水平、增強抵御風險和拒腐防變能力提供了堅強法規制度保證。
為了深入開展中央黨校對于黨內法規制度的學習、研究、宣傳和教育工作,促進黨內法規專門隊伍建設,按照中央的要求,中央黨校決定成立中央黨校黨章黨規研究中心。經過一段時間的認真籌備,完成了研究中心的組建工作。在研究中心工作正式啟動之際,我在這里談幾點意見。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導研究中心工作
十八大以來黨的建設的偉大成就,是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下取得的。習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要思想和基本方略,深刻總結了我們黨正反兩個方面的歷史經驗,把馬克思主義關于黨的學說的基本理論,同時代特征、實踐發展和黨的建設實際相結合,成功地開創了馬克思主義執政黨建設的新境界。習近平新時代黨建思想,是貫穿黨內法規制度建設的靈魂。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,才能深刻理解黨內法規制度建設的時代背景、價值理念及其政治意義、理論意義、實踐意義;才能正確把握黨內法規制度研究的正確方向、理論原則和基本要求,才能掌握強有力的思想武器和科學方法論。在中央黨校黨章黨規研究中心的全部工作和活動中,要高高舉起習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,牢固樹立“四個意識”,把我們的研究中心建設成為以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的、研究黨章黨內法規制度的堅強理論陣地。
堅持理論聯系實際、服務黨內法規制度建設大局
黨的十九大報告提出,堅持依法治國與依規治黨有機統一。在黨的建設總要求中,明確把制度建設貫穿于政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面建設之中。黨的十九大審議通過了《中國共產黨章程(修正案)》,總結十八大以來黨的工作和黨的建設成功經驗,對總綱和部分條文作了適當的和重要的修改,要求全黨更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。十九大之后,黨內法規制度建設站在一個新的起點上。貫徹落實十九大精神,需要更加扎實更加有效地開展各項工作。以黨章為根本,以黨的組織法規制度、領導法規制度、自身建設法規制度、監督保障法規制度為主干的基本框架需要進一步完善充實;各部門各地方的黨內法規制度的配套健全,還需要做許多工作;立、改、廢、釋的任務還很繁重等,這些都為我們提出了許多需要深入研究的重要課題,需要大力推進黨內法規制度理論研究工作。我們要把黨內法規制度建設事業發展的需要、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的需要,作為我們研究工作的主攻方向,切實組織力量,通過科學研究和高質量的成果,提供理論支撐和決策咨詢,在服務黨內法規制度建設大局方面,作出應有貢獻。
要大力倡導理論聯系實際、科學嚴謹的優良學風,不要空發議論,不要只做書齋內的學問,要深入實踐、深入基層、深入干部群眾,注重調查研究,總結實踐中的寶貴經驗。要緊密聯系黨的建設和黨內法規制度建設的實際,圍繞黨內法規制度的確立、執行和修改,準確掌握真實情況,注重收集整理資料數據,進行科學分析評估,及時向有關部門反饋信息,提出合理建議。要以對黨的事業的高度責任感和使命感,對新情況新問題保持應有的敏銳,善于把握事物主要矛盾和發展趨勢,開展前瞻性、戰略性、前沿性研究。在突出應用研究的同時,要加強基礎理論研究,從規律性層次分析思考問題,注重原創性、系統性研究,為探索建立黨內法規制度建設理論體系作出貢獻。通過黨內法規制度研究,促進形成新的學術生長點,帶動中央黨校學科發展,并轉化為教學資源,提升教學水平。在黨內法規制度建設的闡釋宣傳普及方面,也要多做工作,“講好中國共產黨的故事”。
創新工作機制,加強科研組織協調,建設新型高端智庫
研究中心作為全校性的研究機構,要探索形成適應自身特點和規律的管理體制和工作機制。要充分發揮非實體機構體制機制靈活的優勢,充分發揮組織協調功能,在全校范圍整合黨內法規制度教學科研資源,集聚研究力量,開展跨學科跨部門合作研究。要在課題研究、學術交流、資訊共享、成果開發、轉化和利用等方面,加強統籌謀劃,為廣大專家學者搭建平臺,提供有利條件,增強研究中心的凝聚力和吸引力,形成充滿活力的學術共同體。研究中心還要加強同黨校系統以及全國有關高校、研究機構同行們的學術交流與合作,加強同有關主管部門和實際工作機構的聯系,爭取得到他們的有力支持、幫助和指導,這些對于研究中心的健康發展和發揮作用,是非常重要的。
中央黨校是我們黨教育培訓高、中級領導干部的最高學府,也是黨的哲學社會科學研究機構,是經中央審定的首批國家高端智庫。研究中心要立足于中央黨校職能定位,在研究中心建設上高標準、高起點,致力于建成特點鮮明、優勢突出、有重要影響力的中國共產黨黨章黨規研究高端智庫。(本文系中央黨校副校長黃浩濤12月16日在“中央黨校黨章黨規研究中心”成立大會上的講話,發表時有刪節)
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