中共四川省都江堰市委常委、組織部長 鐘科
2018年08月24日08:31 來源:人民網-中國共產黨新聞網
近期,習近平總書記在全國組織工作會議上提出了新時代黨的組織路線的重要論述,黨的組織路線就是為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義,全力提供堅強組織體系、高素質干部和優秀人才等重要保證。新時代黨的組織路線體現了組織路線服務政治路線的時代方位,是深化十八大以來從嚴管黨治黨實踐的戰略部署,是提高黨的建設和組織工作質量的根本遵循。我們必須準確把握,務實踐行,積極推動全面從嚴治黨向縱深發展。
踐行新時代黨的組織路線,重點是建強組織體系“主筋骨”。各級黨組織是黨的肌體筋骨,在各領域發揮著把方向、管大局、保落實的領導核心作用,正是因為有了科學嚴密、筋強骨壯的組織體系作為保障,我們的改革才有了“發動機”,發展才有了“推進器”,穩定才有了“壓艙石”。加強新時代黨的組織體系建設,必須緊抓政治建設、責任落實、組織力提升三大重點,保持定力、久久為功。一是始終把加強政治建設作為首要任務。政治建設的核心要義是維護黨中央權威和集中統一領導,主要內容是把準政治方向,堅持黨的政治領導,防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,涵養政治生態,重要抓手是強化理論武裝,嚴肅黨內政治生活,加強黨性鍛煉。針對信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔當不力等問題,將定期開展領導班子政治建設分析研判和黨委運行規則、黨組工作規則執行情況專項檢查,推動政治巡察常態化、全覆蓋,發揮成都村政學院、市委黨校、農民夜校、微黨校和七點課堂、名師課堂、專業課堂、思辨課堂、網絡課堂等“一院三校五課堂”思想引領體系優勢,引導黨員干部增強“四個意識”,把“兩個堅決維護”作為根本政治任務,確保黨中央定于一尊、一錘定音的權威。二是始終把落實黨建責任作為重中之重。落實黨建責任關鍵是書記抓、抓書記,目標是層層壓實責任,解決上熱下冷、上緊下松的問題,重點是著力構建明責、履責、考責、問責“四步循環”的黨建責任制運行鏈條。針對落實黨建責任過程管理難、任務落地難、考核評價難等問題,我們將分層分類制定黨建責任“三張清單”,個性化“明責”;借助黨建責任信息化管理平臺,督促各責任主體動態化“履責”;健全“1+N”黨建工作多主體述職考評體系,開展拉練評比常態化“考責”;斗硬督查通報、考核約談、組織調整等措施,嚴格化“問責”。三是始終把提升組織力作為著力重點。組織力實質就是把黨員、群眾力量整合起來的能力,提升組織力的基礎在于擴大有效覆蓋,關鍵是有過硬的帶頭人隊伍,重點是要建強支部堡壘。針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題,我們將在組織覆蓋上,深化“細胞再造”工程,優化組織設置,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,優化市—鎮街—社區—院落(小區)等“小單元”黨組織四級聯動體系;在骨干隊伍培育上,深化社區干部“精準提能”和后備干部孵化行動,選優配強83名社區專職副書記,開展社區后備干部跨區域掛職鍛煉;在支部規范化建設上,實施基層黨組織、黨務工作者和黨員評星定級“群星工程”,深化黨支部分類量化考評和“旅游都江堰”基層黨組織示范行動,把黨組織建成全市發展治理的“橋頭堡”。
踐行新時代黨的組織路線,關鍵是培育薪火相傳“生力軍”。干部是推動事業發展的決定因素,落實組織路線最關鍵的問題就是培養選拔好接班人。推進新時代干部隊伍建設,必須以突出政治標準、健全工作體系、培育年輕干部為重點,不斷提高干部工作質量。一是突出“政治體檢”。政治素養是高素質干部的“靈魂”,加強政治體檢,核心就是把政治素養的考核考察貫穿選人用人全過程,絲毫不能放松。我們將把政治過硬作為新時代選拔干部的第一標準和首要條件,研究領導干部政治標準評價辦法,全面考準考實干部的政治品質和政治能力,畫準干部“政治像”,把緊把嚴政治關口,對政治上不合格的“一票否決”。二是突出干部工作“五大體系”建設。干部工作是一項系統工程,關鍵是鮮明正確用人導向,重點是從制度上去規范,目標是更加精準科學選人用人。我們將統籌選育用管各環節,以干部政治素養和專業能力提升行動為抓手,健全素質培養體系;以實績論英雄、優劣論獎懲,深化季度考核測評、月分析季研判等機制,完善知事識人體系;堅持以事擇人、人崗相適,推動干部選任全程紀實,健全選拔任用體系;以干監信息大數據平臺為載體,建立從嚴管理體系;以堅持實干實績導向選人、推動跨單位交流、分類評選“好干部”典型、建立醫療服務專項基金等為重點,建立正向激勵體系。三是突出優秀年輕干部培育儲備。培養選拔優秀年輕干部,重點在于強化實踐鍛煉。針對年輕干部政治歷練不夠、基層磨練不足、群眾工作經驗不豐富等短板,我們將分類制定優秀年輕干部培養使用規劃,實施后備干部墩苗培養計劃,綜合運用頂崗鍛煉、外派學習、上掛鍛煉、交流輪崗等培養措施,建設一支數量充足、素質優良、充滿活力的優秀年輕干部隊伍,為全市經濟社會改革發展培養造就一批可靠接班人。
踐行新時代黨的組織路線,根本是積蓄人才支撐“源動力”。人才是支撐經濟社會發展的核心要素和戰略資源,人才競爭本質上是人才生態的競爭。針對全市人才總量不足、結構不優、高層次人才短缺的人才困境,我們將在創新機制、豐富載體、優化服務方面狠下功夫,全方位營造有利于人才脫穎而出、健康發展的生態環境。一是著力創新體制機制。推進體制機制創新,核心就是圍繞人才發展強化要素保障。我們將持續深化人才發展體制機制改革,精心編制人才發展規劃,制定出臺專項人才政策和實施細則,創新完善人才培養、評價、流動、激勵等機制,最大限度激發各類人才創造活力。二是著力拓寬載體平臺。平臺是創新創業的基礎、是人才成長的搖籃。都江堰市將堅持“人才興旅”戰略,精準聚焦產業發展需求引才聚智,打造旅游人才培育和高校青年人才實習基地,設立“人才招引驛站”“長三角人才服務聯絡中心”,聘請一批“人才招引大使”,精準招引旅游“五類人才”,與瑞士洛桑酒店管理學院、丹麥VIA學院、國際人才交流基金會等機構在聯合辦學、人才項目引進方面深化合作,力爭全年引進全日制碩士研究生以上人才100名。三是著力優化發展環境。為人才提供精準化的優質服務是一劑拴心留人、愛才聚才的良方。我們將建立健全人才發展協同聯動工作機制,建立人才人力資源服務產業園,集招聘、培訓、資質認定等于一體的人才人力資源生態圈,建設產業園區新型人才工作站,建立重點企業、重點項目“人才服務專員”制度,落實市領導與專家人才直接聯系制度,優化光亞國際學校、機場直通車、出入境簽證、外籍人才參保等基礎配套服務,營造國際化人才發展環境。
踐行新時代黨的組織路線,基礎是提升模范部門“執行力”。組織部門和組工干部是踐行新時代黨的組織路線的中堅力量,我們必須扛起主責、抓好主業、當好主角,努力增強政治定力和執行能力,擦亮講政治、重公道、業務精、作風好的“金字招牌”。一是堅持政治統領建部。對黨絕對忠誠是組工干部的首要政治原則,也是必備的“紅色基因”。要把講政治融入血脈、刻入靈魂,貫穿到組織工作的方方面面、時時處處,選人用人堅持政治標準,基層黨建突出政治功能,人才工作注重政治吸納,爭做新思想的堅定信仰者、忠實踐行者。二是堅持業務過硬強部。推進組工干部隊伍專業化,既是推動組織工作更好發展的有力抓手,更是推進黨的建設偉大工程的重要保障。我們將實施組工干部能力提升行動,培養開口能講的“真材實料”、難事能辦的“兩把刷子”、閱人能辨的“火眼金睛”。三是堅持制度精細管部。注重質量、精益求精是組織部門的一貫作風和優良傳統。要進一步健全內部監督、日常運行、督查落實工作機制,完善部機關綜合目標考核管理和工作制度體系,提高部機關工作制度化規范化水平。
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