2018年09月05日11:11 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
作為黨的十九大后改革重組的第一家中央企業(yè),國家能源集團堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,牢固樹立“邁向高質(zhì)量、建設(shè)雙一流”的工作導(dǎo)向,以質(zhì)量是否過硬作為衡量基層黨建任務(wù)落實成效的標(biāo)尺,聚焦主題、不換頻道,精益求精抓質(zhì)量建設(shè),精準(zhǔn)施策補質(zhì)量短板,精督細(xì)查促質(zhì)量提高,推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。
聚焦標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求,建立健全要素指標(biāo)體系,帶動基層黨建質(zhì)量提升。集團公司對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體指標(biāo)、運行流程、評定考核、制度規(guī)范等進行梳理分解,為基層黨組織提供“按圖施工”的規(guī)范化操作手冊,確保標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系建得起、立得住、有效果。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任清單,將8項責(zé)任落實到人,切實增強黨員干部特別是黨組織書記在標(biāo)準(zhǔn)理念、標(biāo)準(zhǔn)思路、標(biāo)準(zhǔn)舉措方面與時俱進、入腦入心、見行見效。明確共性指標(biāo)。從強化基本功能、健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、完善基本保障等要素入手,以提升組織力為重點,突出政治功能,把黨章規(guī)定以及國資委黨委關(guān)于基層黨組織建設(shè)的各項部署要求進一步細(xì)化量化為161項重點內(nèi)容,使每個基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。分層建好規(guī)范。分層次細(xì)化制定“三規(guī)范一清單”(子分公司黨委工作規(guī)范、基層企業(yè)黨委工作規(guī)范、黨支部工作基本規(guī)范以及黨支部工作清單),明確總體目標(biāo)、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,把抽象的基層黨建工作內(nèi)容變?yōu)榭吹枚⒂浀米 ⒂玫蒙系摹笆褂谜f明”,推動基層黨組織建設(shè)質(zhì)量整體提升。國神集團結(jié)合黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持目標(biāo)具體化、措施規(guī)范化、操作流程化的思路,編發(fā)《基層黨組織工作一本通》,詳細(xì)規(guī)定了基層黨組織各項工作的流程時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。云南公司建立了以“貫徹一個實施細(xì)則、落實兩項措施要點、建設(shè)三項規(guī)范工程、執(zhí)行四個考核制度、健全五項體制機制、實現(xiàn)六個能力提升”為主要內(nèi)容的“123456”精益黨建管理體系,把黨建工作“干什么、怎么干、干得怎么樣”各環(huán)節(jié)進行了科學(xué)部署。
聚焦精細(xì)化的責(zé)任考評,建立健全考核評價體系,促進基層黨建質(zhì)量提升。集團公司全面落實中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法,以繡花功夫落精落細(xì)“三位一體”黨建考核(即黨建工作責(zé)任制考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核、黨委委員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作考核),切實用好考核評價這個“指揮棒”,打好督查、述職、考核、問責(zé)的“組合拳”,真正考出壓力動力、考出高質(zhì)高效。一是做到精準(zhǔn)聚焦,確定考核內(nèi)容。精心設(shè)計考核指標(biāo)和考核內(nèi)容,堅持要求什么、考核什么,什么不足、考核什么。考核內(nèi)容聚焦黨中央和國資委黨委的決策部署,聚焦集團公司黨組的工作安排,聚焦基層黨建工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),突出重點,動態(tài)調(diào)整,增強考核的精準(zhǔn)度。二是堅持系統(tǒng)發(fā)力,抓實考核過程。堅持定性與定量相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、平時與年終相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合、審查材料與實地檢查相結(jié)合、主管部門牽頭與相關(guān)部門配合相結(jié)合的“六結(jié)合”原則,明確考核分工,創(chuàng)新考評方式,科學(xué)確定考核結(jié)果,做到系統(tǒng)發(fā)力,增強考核的科學(xué)性公正性。三是強化剛性約束,兌現(xiàn)考核結(jié)果。建立考核反饋、指導(dǎo)、改進、提升的閉環(huán)機制,強化考核結(jié)果的剛性運用,修訂了領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法,建立了黨建考核結(jié)果與二級單位年度目標(biāo)責(zé)任制評級掛鉤,與三級單位星級企業(yè)評定掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲、薪酬掛鉤的機制,把“軟指標(biāo)”變成“硬約束”,避免考核和運用“兩張皮”。集團公司一家二級單位經(jīng)營效益創(chuàng)歷史最好水平,但由于黨建工作考核沒有達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)沒有評上A級,領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的年度績效受到較大影響,在公司系統(tǒng)引起強烈反響,“經(jīng)營業(yè)績再好,黨建工作不好,也不能評A級、當(dāng)先進、受重用”的理念不斷深入人心,全面激發(fā)了各級黨組織干事業(yè)、創(chuàng)品牌、爭一流的內(nèi)生動力。江蘇泰州公司通過制定黨委書記、黨委委員、黨支部書記等各層級人員抓黨建“月度任務(wù)清單”,從“主體、目標(biāo)、內(nèi)容、監(jiān)測、考核、反饋”六個維度,構(gòu)建起務(wù)實管用的黨建工作責(zé)任考評體系。國華電力公司通過“黨建領(lǐng)航工程”,將黨建評價結(jié)果排序,在前5家和后5家單位之間建立“手拉手”關(guān)系,促進對標(biāo)學(xué)習(xí),提升整體水平。
聚焦信息化的支撐保障,建立健全智慧黨建體系,助推基層黨建質(zhì)量提升。集團公司將黨建業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化手段高度融合,牢牢把握“聯(lián)、動、串、合、閉”五個核心理念,堅持從支部這個最基層組織抓起,從黨員這個最小細(xì)胞嚴(yán)起,構(gòu)建了一個涵蓋黨建、人事、紀(jì)檢、群團、宣傳、信訪,集信息采集、傳輸存儲、數(shù)據(jù)分析、黨建管理為一體的綜合管理系統(tǒng)。一是“聯(lián)”結(jié)主體全覆蓋。將黨組織、黨員、職能部門等責(zé)任主體有機聯(lián)系在一個平臺上,利用網(wǎng)絡(luò)扁平化優(yōu)勢,以“一竿子插到底”的直通方式,實現(xiàn)了各級黨組織、黨員以及職能部門的無縫對接。二是“動”態(tài)管理全過程。通過明確每個主體應(yīng)干什么、怎么干和在網(wǎng)上及時記錄履職過程及內(nèi)容,使每項工作都有記錄、都可追溯、都有痕跡。比如設(shè)置黨組織履責(zé)警示模塊,對于黨委會連續(xù)三個月沒有研究黨建責(zé)任清單事項的立即紅燈提醒,確保責(zé)任主體“動”起來。三是“串”連信息全軌跡。以黨員全生命周期、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全生命周期、黨組織全生命周期為脈絡(luò),形成完整的信息流和信息鏈,為組織了解掌握黨員干部成長軌跡以及黨組織建設(shè)脈絡(luò)提供了科學(xué)依據(jù)。四是“合”并數(shù)據(jù)全維度。實施“一黨員一庫”“一組織一庫”,建立完善基層黨建大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和實時監(jiān)控平臺,直觀化、可視化了解掌握基層組織工作狀態(tài),做好綜合分析比對和科學(xué)評估研判,強化對基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的靶向監(jiān)督和精準(zhǔn)指導(dǎo)。五是“閉”環(huán)管理全方位。通過排行榜和紅綠燈提醒警醒功能,實時展現(xiàn)黨組織、黨員的評價結(jié)果,年初有部署,履職過程有詳細(xì)記錄,評價有“畫像”,年終有數(shù)據(jù),實現(xiàn)了對黨員黨組織的閉環(huán)管理。大渡河公司建立智慧黨建云,構(gòu)建了黨務(wù)管理、黨員管理、分析決策三大功能模塊,開創(chuàng)了決策化分析、一站式服務(wù)、全方位溝通、便捷式管理的黨建信息化新模式。神東煤炭公司以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活平臺,通過黨員主體教育五步法(黨員自主學(xué)習(xí)、黨員在線承諾、自主履責(zé)踐諾、黨員相互評議、積分考評應(yīng)用)、黨組織主體責(zé)任五步法(明責(zé)、傳責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、問責(zé))、黨委重大決策五步法(啟動、醞釀、初核、議決、實施)三個五步法把黨組織的肌體健康與黨員的細(xì)胞活力發(fā)育構(gòu)建在網(wǎng)上,形成了黨組織與黨員雙向循環(huán)的黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、長效化的載體與機制。
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