作風(fēng)建設(shè)不松勁，糾正“四風(fēng)”不停歇。2018年，在中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以踏石留印、抓鐵有痕的力度和勁道，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委的實(shí)施辦法，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，黨群干群關(guān)系日益密切。

抓經(jīng)常防反彈 持之以恒糾正“四風(fēng)”

“山南市洛扎縣民政局局長(zhǎng)向曉花因違規(guī)使用公款安排娛樂(lè)活動(dòng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。”“林芝市審計(jì)局黨組副書記、局長(zhǎng)劉應(yīng)萍因違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金予以收繳�！薄安�都市丁青縣當(dāng)堆鄉(xiāng)黨委書記李昌盛，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)扎西平措因違規(guī)公款吃喝分別受到黨內(nèi)警告處分。”……持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，這是過(guò)去一年自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一刻不停、寸步不讓深入糾治“四風(fēng)”的重要抓手之一。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，不管是誰(shuí)，不論職務(wù)高低，只要受到黨紀(jì)政務(wù)處分的典型案例，一律予以點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。2018年，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題107起147人。

作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問(wèn)題，正風(fēng)必須肅紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、緊盯隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，采取日常檢查與節(jié)點(diǎn)檢查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、突擊暗訪與隨機(jī)回訪相結(jié)合的方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)加壓發(fā)力，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，形成有力震懾，鞏固深化整飭“享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”成果。2018年，全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題138起187人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分112人。

作風(fēng)的頑瘴痼疾，深層根源還在于制度機(jī)制不健全，權(quán)力沒(méi)有真正關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把立規(guī)明矩作為整治“四風(fēng)”頑疾的有效途徑，制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)的通知》，明確公務(wù)接待清單、交收伙食費(fèi)等規(guī)定，督促各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)加班費(fèi)、通訊補(bǔ)助、差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度規(guī)定，織密扎緊制度“籬笆”，為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。

緊盯一個(gè)個(gè)突出問(wèn)題 打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來(lái)抓，重點(diǎn)查處在學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署方面表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，抓住典型、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2018年3月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委超前謀劃，率先在全區(qū)部署開(kāi)展不作為慢作為、文山會(huì)海等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題集中整治工作，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，督促各級(jí)黨委（黨組）履行主體責(zé)任，從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度來(lái)審核、查擺形式主義官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，做到查擺問(wèn)題見(jiàn)人見(jiàn)事，堅(jiān)決杜絕以形式主義整治形式主義，以官僚主義對(duì)待官僚主義。

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)整治辦，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、本著“找不出問(wèn)題本身就是問(wèn)題”的原則，對(duì)各地各部門自查報(bào)告嚴(yán)格審核，逐一研判分析，達(dá)不到要求就退回，有的單位自查報(bào)告退回已達(dá)8次，向全區(qū)釋放了“集中整治自查不過(guò)關(guān)、工作不結(jié)束不轉(zhuǎn)段”的強(qiáng)烈信號(hào)。

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后派出2批17個(gè)督導(dǎo)檢查組，到7個(gè)市（地）、64家區(qū)直單位、82家市（地）直單位、47個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展蹲點(diǎn)督導(dǎo)，共梳理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題394個(gè)，移交問(wèn)題線索96件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)、敷衍應(yīng)付整治工作、問(wèn)題線索辦理不及時(shí)，群眾利益得不到維護(hù)的，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)部分縣（區(qū)）單位存在自查報(bào)告抄襲問(wèn)題，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

堅(jiān)持公私分明，是解決作風(fēng)問(wèn)題的重要遵循。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終把整治公款購(gòu)買贈(zèng)送名貴禮品問(wèn)題作為深化作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，2014年制定印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送禮品的通知》，明確列出“五個(gè)嚴(yán)禁”；2018年，黨中央、中央紀(jì)委作出關(guān)于整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題的重大部署后，自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)對(duì)全區(qū)開(kāi)展整治工作作出具體安排，成立專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確冬蟲夏草為我區(qū)需要整治的名貴特產(chǎn)類特殊資源，就公款購(gòu)買、收送冬蟲夏草等問(wèn)題線索開(kāi)展大起底，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，有關(guān)情況在年度民主生活會(huì)上作出說(shuō)明……以專項(xiàng)治理成效鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。

2018年6月13日，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)3起共產(chǎn)黨員和國(guó)家工作人員組織參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂(lè)活動(dòng)違紀(jì)案件。通報(bào)指出，黨員和國(guó)家公職人員參賭涉賭，嚴(yán)重?cái)�壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響社會(huì)風(fēng)氣，損害黨和政府形象，必須以“零容忍”態(tài)度予以懲治。

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委部署要求，緊盯干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展黨員干部參與賭博或帶有賭博性質(zhì)娛樂(lè)活動(dòng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)肅處理。2018年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處黨員干部參賭涉賭問(wèn)題70件100人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分67人，形成有力震懾。

動(dòng)真碰硬 嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)乎保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“快查嚴(yán)處扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，對(duì)敢在群眾‘救命錢’上動(dòng)心眼、下黑手的絕不放過(guò)”。

黨中央把2018年確定為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，明確用1年左右時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要指示精神，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，把作風(fēng)建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。

過(guò)去一年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯年度重點(diǎn)脫貧摘帽縣區(qū)，緊盯縣鄉(xiāng)村基層干部和扶貧領(lǐng)域管錢、管物、管項(xiàng)目部門的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，緊盯政策落地、項(xiàng)目安排、資金使用、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛、優(yōu)親厚友等腐敗問(wèn)題，把整治形式主義、官僚主義作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，著力解決扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。按照中央巡視工作安排，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察，為查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題提供了精準(zhǔn)目標(biāo)。

“對(duì)膽敢動(dòng)扶貧資金財(cái)物‘奶酪’者發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息，讓其付出代價(jià)！”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任劉逢春說(shuō)，2018年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索905件、立案195件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分202人、組織處理201人；對(duì)脫貧攻堅(jiān)中失職失責(zé)的222人、28家單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。新的一年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深挖細(xì)查隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，在糾治形式主義、官僚主義上下更大功夫，鞏固深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，以作風(fēng)建設(shè)實(shí)際成效取信于民，厚植黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。（藏紀(jì)宣 記者 李梅英）