國務(wù)院國資委對央企巡視曾發(fā)現(xiàn)，一些央企領(lǐng)導(dǎo)班子副職落實“一崗雙責”不到位，有一家央企甚至多名班子副職說不清自己履行“一崗雙責”的具體情況。實際上，“一崗雙責”落實不到位的情況并非央企獨有。不久前，四川省紀委監(jiān)委對落實主體責任中存在形式主義的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“有些縣委班子成員認為主體責任是黨委書記的事、監(jiān)督責任是紀委書記的事，遇到下屬出問題就讓紀委書記找相關(guān)人員談話”。這樣的現(xiàn)象，令人深思。

黨的十八大以來，管黨治黨責任不斷壓實，“兩個責任”不斷強化，但一些地方和部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子副職落實“一崗雙責”的主動擔當意識仍未及時跟上。有的以“業(yè)務(wù)型干部”自居，認為自己只要抓好所分管的業(yè)務(wù)工作就行了；有的把落實“一崗雙責”中的黨風廉政建設(shè)責任，當成“捎帶”的工作，只是開會、講話進行部署，對分管條線的黨員干部日常教育監(jiān)督管理十分薄弱。因分管條線下屬出現(xiàn)嚴重違紀違法問題被處分的浙江省海寧市農(nóng)經(jīng)局原黨委委員、副局長在檢討書中就這樣寫道，“對黨風廉政建設(shè)工作不夠重視，覺得局黨委、紀委在抓，自己只要遵守好紀律就行了，而忽視了作為分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔的責任。”

細究起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”不到位存在主客觀兩方面的原因。主觀方面，有的班子副職只重視行政職務(wù)職權(quán)，僅僅把黨內(nèi)職務(wù)當成是參與黨委（黨組）決策的身份，沒有準確認識到其所承載的黨風廉政建設(shè)責任的分量；有的在管人、管思想問題上認識存在偏差，擔心管多了越位、害怕管嚴了得罪人。客觀而言，有些黨委（黨組）書記對班子成員落實“一崗雙責”傳導(dǎo)壓力不到位，沒有壓實責任；有的則因黨風廉政建設(shè)責任劃分不清，一些副職領(lǐng)導(dǎo)干部也不知從何抓起，即使抓了也往往機械式照搬照抄。

黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽，而是沉甸甸的政治責任。落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任。《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》指出，領(lǐng)導(dǎo)班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。事實證明，由班子成員結(jié)合具體工作抓落實，有利于推動黨風廉政建設(shè)責任落到實處，有效破解管黨治黨“水流不到頭”的問題。此外，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，進一步遏制腐敗“增量”，更需不斷強化對黨員干部的日常監(jiān)督，班子成員熟悉黨員干部情況，能夠有效地抓在日常、抓在經(jīng)常。

管黨治黨是全黨的大事。在“一把手”扛起“第一責任人”責任的同時，每一個班子成員都應(yīng)提高政治站位，做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。唯有“‘一把手’不甩手、班子成員不縮手”，才能形成責任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢、大家齊抓共管的合力。

《 人民日報 》（ 2019年06月04日 19 版）