為破解黨組織書記不會抓、不善抓基層黨建，黨建與業務“兩張皮”等問題，去年以來，陜西省漢中市樹牢“嚴準實”導向，改進黨建述評考方式，抓住重點、緊盯弱點、戳中痛點，通過分類指導、實地研判、以評促干等方式，對各地、各領域黨組織書記進行“政治體檢”和“集中會診”，持續推動全面從嚴治黨向基層“末梢”延伸，讓基層黨組織書記種好“責任田”，促進基層黨建與中心工作同頻共振、相融共促。

分類指導 述深述透

“黨建述職應當把好圍繞中心、服務大局的政治定位，做到比拼亮業績、點評有辣味、明責開良方……”近期，市委書記張燁在部署開展2023年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作時，鮮明確立工作方向，明確述職具體要求。

圍繞中心，突出重點，漢中市各級黨委（黨組、工委）把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育情況作為必述必評必考內容之一，將實施黨的創新理論學習教育計劃、落實“第一議題”制度、開展“循足跡、學思想、促踐行”活動等情況作為述職重點。

在“同題共答”之外，各級黨委（黨組、工委）加強分類指導，區分不同領域、個性問題，針對性設計“加試題”，推動述職對象切實把自己擺進去、成效講明白、問題說清楚。

漢臺區將開展“五星創建、雙強爭優”活動列為黨組織書記2023年度“三級聯述聯評聯考”必述事項，激發黨組織書記爭先創優動力；城固縣因地制宜，細化分解基層黨建任務措施，確保每名黨組織書記了解抓基層黨建“責任有哪些”“具體抓什么”“重點在哪里”；市直機關工委聚焦“四講五型”模范機關建設，讓82個單位黨組織書記明確述職內容，抓住述職要點，按季度督辦機關黨建重點工作任務；市國資委推動黨組織書記述職時，突出全面落實“黨建入章”“一企業一品牌”基層黨建品牌創建等內容，將黨建納入企業經營業績考核，促進黨建與生產經營深度融合。

實地研判 力求考準

漢中市堅持把功夫下在“會場外”，選派5個實地核查組，采取基層黨組織隨機抽、訪談群眾隨機找、檢查路線隨機定的“三隨機”方式，抽查各地、各領域黨組織書記抓基層黨建工作情況。

在田間地頭、項目一線、群眾身邊，核查組對著問題清單、整改臺賬和“書記項目”清單，聽意見、看變化、查成效。 

在公立醫院，針對2022年度列出的整改問題“黨建與業務工作融合不夠、引領醫院高質量發展不夠”，核查組重點看黨的領導融入醫院治理全過程、開展醫藥領域腐敗問題集中整治等情況。在西鄉縣駱家壩鎮鐘家溝村，核查組進入新建的蔬菜水果大棚、優質黃桃李子園、產業發展孵化基地，現場看黨建引領村集體經濟發展成效。“作為黨組織書記，不但要保護好傳承好紅色文化，更要讓生活在這里的鄉親們致富增收，多辦些看得見、摸得著的實事好事，群眾滿意度才能越來越高。”村黨總支書記王強說。

漢中市堅持開門搞述職評議考核，將黨組織書記稱職與否的評判權交給黨員和群眾。承擔民生重點實事的市直部門黨組織書記在述職會上，詳細報告解決就業、教育、住房、出行等群眾急難愁盼問題的推進情況，現場接受測評打分。市教育局黨組書記徒勇述職時說：“學校黨組織積極順應群眾需求，探索推進中小學生校內午餐午休，目前全市中小學生校內午餐和‘躺睡’午休需求滿足率達96.85%和92.15%。”

以評促干 真改實改

“一些村級活動場所管理不夠規范，黨群服務中心掛牌準入制度落實不到位，有的部門只掛牌子不發揮作用，活動場所利用率不高……”在2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核會議上，市委主要領導對參與現場述職的21名黨組織書記履職情況逐一點評，點出共性問題3個、個性問題42個，點評扎實犀利、“辣味”十足、直指短板和“病灶”。

漢中各縣（區）委、市委各工委（黨委）主要負責同志在抓基層黨建工作述職評議“考場”，逐個“答辯”“過堂”，進行全面深刻的年度剖析盤點，在橫向對比中查找問題、分析原因，在縱向對比中找準癥結、明確方向。從“考場”下來，一些黨組織書記反映：“臉上發燒、身上冒汗，學到了經驗，看到了差距！”

對述職評議的“后半篇文章”持續跟進，市委組織部安排專人參加各縣（區）委的抓基層黨建工作述職評議考核會議，原汁原味通報市委主要領導點評問題。指導有關黨委（黨組）針對自身找、上級點、群眾提的200余個問題，列出整改清單和臺賬91個，制定“時間表”、細化“施工圖”，實行銷號管理。建立跟蹤問效機制，把問題整改納入黨建重點工作督查內容，采取跟蹤督導、走訪調研等形式，定期通報工作進展和整改落實情況，防止問題一述了之。

去年以來，著眼全面提升村（社區）黨組織書記能力本領，漢中市創新實施村（社區）黨組織書記全覆蓋能力提升行動，打造基層黨建、“五個農業”、鄉村治理等6類51個示范點，采取外出實訓、市內觀摩、菜單點學等方式，對全市2194名黨組織書記分類開展全覆蓋輪訓，以實戰實訓提升履職能力。（本報通訊員 千漢軒）