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四川攀枝花市西區實施集成式干部考核

整合指標 人事同考

2024年12月31日09:20    來源:中國組織人事報

大幅精簡考核頻次、指標,實績指標從2022年的1372項壓縮至2024年的87項

抓項目促發展的考核權重提高到40%

依托數據管理系統,形成307份干部綜合表現“畫像”、65份考核報告

提拔晉升35名表現優秀的干部,16名不適宜擔任現職務的干部被調整

去年以來,為破解干部考核多頭重復、考人考事脫節、結果與運用分離等問題,四川攀枝花市西區研究出臺《集成式干部考核實施辦法》,突出人事貫通、知事識人、真考真用,完善干部綜合考核評價體系和結果運用機制,以科學考核導向引領干事創業導向。

從多頭分散到統籌集成

以整合優化推動簡便易行

2022年12月,區委組織部在年度考核聯席會提出,“去年出現了部門(單位)年度目標績效考核排名靠前、干部個人考核卻不理想的現象,今年情況有所好轉,但指向仍然不夠一致,會前我們聯合各部門進行了初步分析,問題很大程度在于多頭考核、指標體系不貫通、評價標準不統一。”

針對這一問題,區委決定探索集成式干部考核,統籌設立一支考核隊伍,整合設計一套指標體系,推動各類考核考評由“多軌并行”變為“一體推進”,盡量避免簡單的“你干我考”“為考而考”。

如何集成整合?西區成立由區委書記擔任第一主任的集成式干部考核委員會,下設目標績效組、考核督導組,在組織部設立辦公室負責具體落實,整合原有考核力量成立固定考核隊伍;將平時考核、專項考核和任期考核統一為過程考核,統籌績效考評設置實績、素質、綜合評價3類指標,區分不同層級、領域、類別差異化設置個性指標,實行“百分制”量化評分、多輪考核加權平均計分,推動“一次考核全面覆蓋、一個結果各方共認”。

集成整合后,考核工作由考核委員會統一計劃管理和審批,大幅精簡考核頻次、指標,僅實績指標就從2022年的1372項壓縮至2024年的87項,同時降低或取消了部分共性指標權重,將抓項目促發展的考核權重提高到40%,干部有了更多時間和精力拼經濟搞建設。

今年9月,在西區集成式干部考核實施一周年成效評估會上,格里坪鎮黨委書記吳秦坦言:“相比過往,如今考核指標少、引領性強,我們也更清楚地知道重點干什么。”

從人事脫節到人事統考

以干成之事評價干事之人

“集成式干部考核能不能取得成效,關鍵是要透過現象看本質,把干部評價具象化,切實考出真業績、評出真優秀,絕不能再出現目標績效考核和干部個人考核‘兩張皮’的情況。”2023年1月,考核委員會定下了“人事一體同考”的基調。

為此,西區聚焦中心工作,把檢驗干部的“主考場”設在了項目攻堅突破、共同富裕試驗區建設“主戰場”,配套建立一線考核、多元印證、量化評分、綜合畫像等機制,明確“不準搞座談匯報、不準要臺賬材料,必到現場點位實地看、必到群眾身邊實地聽”要求,促進“考準事”與“識準人”有效貫通。

綠鑫鼎碳業有限公司是西區著眼煤化工產業再造升級引進的“鏈主”企業,該公司名下的25萬噸煤焦油深加工及相關產業項目能夠延伸煤焦化產業鏈條,對于西區經濟發展具有重要意義。

“蔡主任為人熱情,沒有架子,經常到工地上問我們有沒有什么需要,幫助我們協調解決了很多手續辦理、水電路以及征地上的問題,倒是感覺比我們還上心。”這是今年10月項目一線考核談話時綠鑫鼎項目負責人劉建勇的評價,他口中的蔡主任是西區格里坪產業園區發展服務中心副主任蔡重鑫。與此同時,在園區管委會辦公室開展考核的工作組成員也從其他同志口中聽到了類似的評價。

“鑒于蔡重鑫工作實績突出、專業能力強、群眾口碑好,我們已將其作為重點培養對象。”區委組織部干部股負責人張輝說。

為了直觀展示干部一時一事和一貫表現,西區還整合干部個人信息、歷年考核評價情況以及18家干部監督聯席會成員單位“第一手”信息,建立集成式干部考核數據管理系統,實現全周期多維度記錄。依托集成式干部考核數據管理系統,考核組將干部考核信息集中錄入數據庫,通過信息相互印證、數據交叉比對,從擔當意識、專業能力等7個維度繪制柱狀圖、雷達圖,先后形成307份干部綜合表現“畫像”、65份考核報告,作為區委選拔使用干部的重要參考。

從單項評價到綜合運用

以實干導向激勵干事創業

“在我看來,集成式干部考核說到底就是只認實干實績。我們今年有2名工作成效明顯、作風扎實、群眾口碑好的同志獲得了提拔或晉升,明顯感覺到大家的干勁越來越足了。”區醫保局黨組書記、局長董之勇說。這正是集成式干部考核以考促干的一個縮影。

據了解,西區實施集成式干部考核以來,提拔晉升35名表現優秀的干部,16名不適宜擔任現職務的干部被調整,2023年選人用人方面信訪舉報同比大幅下降、干部選拔任用工作滿意度大幅上升。“一降一升”的變化,折射出兩個“突出”。

突出即考即用,實行定點反饋。對于考核排名靠后的班子和干部,綜合考核評分結果、定性評價意見、問題整改建議等形成告知函,以集成式干部考核委員會名義“點對點”進行反饋。2023年以來,逐個班子、逐名干部反饋告知函224份,對合力不足的7個班子“一把手”進行約談提醒,對考核發現存在苗頭性傾向性問題的34名干部及時談話提醒,幫助干部轉作風、提狀態。

突出實干實績,推進能上能下。對考核排名靠前的班子和干部,實行提升年度評優比例、及時記功授獎、晉升職務職級等獎勵措施;明確領導班子、領導干部考核得分分別低于80分、70分為“較差”等次,除取消年度評優評先、晉升職級資格外,還將視具體情形給予崗位調整、降級免職等組織處理,真正讓實干者實惠、無為者無位。

“接下來,我們將持續優化提升集成式干部考核工作,加強不同部門和崗位之間的橫向分析、干部自身的縱向對比,精準知事識人,樹牢干得好才能考得好、考得好才能用得好的鮮明導向。”區委常委、組織部部長李佳表示。(本報通訊員 李顯)

(責編:王珂園、王先進)
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